0
1469
Świadczone przez Muzeum usługi badań i nadzorów archeologicznych podlegają zwolnieniu od podatku od towarów i usług, pod warunkiem, że Muzeum nie osiąga z ich tytułu w sposób systematyczny zysków, a w przypadku ich osiągnięcia, zyski są przeznaczone w całości na kontynuację lub doskonalenie tych usług.
Takie stanowisko zajął Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach w interpretacji indywidualnej nr IBPP2/443-992/11/BW z 30 listopada 2011 roku.
Sytuacja podatnika
W ramach prowadzonej działalności Muzeum świadczy usługi konserwatorskie oraz badania i nadzory archeologiczne wykonywane wraz z odpowiednią dokumentacją konserwatorską lub archeologiczną. Badania, nadzory archeologiczne i usługi konserwatorskie wykonywane są na zlecenia innych podmiotów oraz na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej. Badania archeologiczne prowadzone są ze środków Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków lub na zlecenia innych podmiotów prowadzących prace inwestycyjne m. in. budowy budynków, dróg itp. Za przeprowadzane badania i nadzory archeologiczne niezależnie od źródła ich finansowania wystawiana jest faktura VAT. Nadzory archeologiczne prowadzone są na zlecenia inwestorów, w przypadku gdy teren budowy objęty jest wpisem do rejestru zabytków. Badania archeologiczne i nadzory prowadzone są w ramach działalności naukowo -badawczej muzeum. Głównym celem tych prac jest efekt naukowy i ochrona zabytków archeologicznych. Częstotliwość badań archeologicznych i nadzorów uzależniona jest od otrzymywanych przez Wnioskodawcę zleceń, a przychody z tej działalności uzyskiwane są w sposób niesystematyczny.
Muzeum jest jednostką nienastawioną na osiąganie zysku (art. 1 ustawy z dnia 21 listopada 1996 roku o muzeach), a przychody z prowadzonej przez nie działalności gospodarczej przeznaczone są zgodnie z § 14 ust. 2 Statutu Muzeum na finansowanie działalności statutowej Wnioskodawcy.
W związku z powyższym, Muzeum zwróciło się do organu podatkowego z zapytaniem o stawkę podatku od towarów i usług właściwą dla badań i nadzorów archeologicznych.
Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej
Analiza art. 43 ust. 1 pkt 33 lit.a oraz art.43 ust.18 ustawy o podatku od towarów i usług prowadzi do wniosku, że warunkiem zastosowania zwolnienia od podatku na jego podstawie jest nie tylko spełnienie przesłanki o charakterze przedmiotowym, dotyczącej rodzaju świadczonych usług (kulturalnych), ale także przesłanki podmiotowej odnoszącej się do usługodawcy, który musi być podmiotem prawa publicznego lub innym podmiotem uznanym na podstawie odrębnych przepisów za instytucję o charakterze kulturalnym lub wpisanym do rejestru instytucji kultury, prowadzonego przez organizatora będącego podmiotem tworzącym instytucje kultury w rozumieniu przepisów o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej. Ponadto podmioty, o których mowa w ust. 1 pkt 33 lit. a tego artykułu, nie mogą osiągać w sposób systematyczny zysków z tej działalności, a w przypadku ich osiągnięcia,zyski te przeznaczane są w całości na kontynuację lub doskonalenie świadczonych usług.
Nie spełnienie chociażby jednej z ww. przesłanek powoduje, że zwolnienie nie ma zastosowania.
Jak wynika z opisu sprawy, Muzeum jest jednostką nienastawioną na osiąganie zysku, której celem jest gromadzenie i trwała ochrona dóbr naturalnego i kulturalnego dziedzictwa ludzkości o charakterze materialnym i niematerialnym, informowanie o wartościach i treściach gromadzonych zbiorów, upowszechnianie podstawowych wartości historii, nauki i kultury polskiej oraz światowej, kształtowanie wrażliwości poznawczej i estetycznej oraz umożliwienie korzystania ze zgromadzonych zbiorów, a jej cele wymienione są w art. 2 ustawy z dnia 21 listopada 1996 roku o muzeach i w § 5 Statutu Muzeum. Przychody z prowadzonej działalności gospodarczej przeznaczone są zgodnie z § 14 ust. 2 na finansowanie działalności statutowej Wnioskodawcy.
Mając na uwadze powyższe oraz treść powołanych wyżej przepisów prawa, organ podatkowy stwierdził, że w sytuacji gdy faktycznie z tytułu świadczenia ww. usług tj. prowadzenia badań i nadzorów archeologicznych, Wnioskodawca nie osiąga w sposób systematyczny zysków, a w przypadku ich osiągnięcia są one przeznaczone w całości na kontynuacje lub doskonalenie tych usług, to usługi te podlegają zwolnieniu od podatku VAT, na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 33 lit. a ustawy o VAT.
Podstawa prawna: art. 43 ust.1 pkt 33 lit.a i ust.18 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług.
