0
842
Gmina jest właścicielem gruntu, na którym stoi budynek komunalny, w najbliższym czasie nastąpi sprzedaż lokalu mieszkalnego wraz z udziałem w gruncie (w odpowiedniej części), który będzie oddany w użytkowanie wieczyste pierwszy raz. Jaką zastosować stawkę VAT do użytkowania wieczystego?
ODPOWIEDŹ
Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług, zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu podatkiem, podlega m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Przez dostawę towarów, w myśl art.7 ust.1 pkt 6 ustawy, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym m.in. oddanie gruntów w użytkowanie wieczyste.
Zgodnie z art. 234 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 roku Kodeks cywilny, do oddania gruntu Skarbu Państwa lub gruntu należącego do jednostek samorządu terytorialnego bądź ich związków w użytkowanie wieczyste stosuje się odpowiednio przepisy o przeniesieniu własności nieruchomości. Stosownie do art. 238, wieczysty użytkownik uiszcza przez czas trwania swego prawa opłatę roczną.
Stosownie natomiast do art. 27 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami, sprzedaż nieruchomości albo oddanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej wymaga zawarcia umowy w formie aktu notarialnego. Oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste i przeniesienie tego prawa w drodze umowy wymaga wpisu w księdze wieczystej. Za oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste pobiera się pierwszą opłatę i opłaty roczne (art. 71 ust. 1).
Gmina zamierza sprzedać lokal mieszkalny wraz z udziałem w gruncie (w odpowiedniej części), który będzie oddany w użytkowanie wieczyste pierwszy raz. Pytanie dotyczy stawki podatku jaką należy zastosować do ustanowienia wieczystego użytkowania.
Oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste, z którym stosownie do ustawy o gospodarce nieruchomościami, związane są pierwsza opłata i opłaty roczne wnoszone przez użytkownika wieczystego na rzecz właściciela nieruchomości, jest na gruncie VAT traktowane jak dostawa towarów (uchwała NSA z 8 stycznia 2007 roku, sygn. akt I FPS 1/06). Zgodnie z art. 29a ust. 9 ustawy o podatku VAT w przypadku oddania gruntu w użytkowanie wieczyste dokonywanego z równoczesną dostawą budynków lub budowli trwale z gruntem związanych albo części takich budynków lub budowli, nie stosuje się takiej samej stawki jak dla budynku lub jego części.
Tak więc z przepisów ustawy o podatku VAT wynika, że sposób opodatkowania budynków lub ich części będących przedmiotem dostawy nie ma wpływu na sposób opodatkowania opłat pobieranych z tytułu oddania gruntu w użytkowanie wieczyste.
Gmina powinna wyodrębnić z podstawy opodatkowania lokalu wartość gruntu oddawanego w użytkowanie wieczyste i naliczyć należny podatek VAT z tytułu oddania w użytkowanie wieczyste gruntu wg stawki 23% (od pierwszej opłaty oraz kolejnych opłat rocznych).
Iwona Porez
