Stawka VAT od usług egzaminowania przewodników po muzeum

 Takie stanowisko zajął Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach w interpretacji indywidualnej z 11 stycznia 2012 roku numer IBPP4/443-2/12/KG_s.

Sytuacja podatnika

Do organu podatkowego zwróciło się Muzeum, którego celem jest działalność określona w art. 1 ustawy o muzeach, a w szczególności opracowywanie i upowszechniania historii o Obozie, gromadzenie, utrzymywaniu i przechowywanie zbiorów oraz konserwacja terenów i obiektów, a także udostępnianie obiektów i zbiorów oraz upamiętnianie i dokumentowanie Zagłady w Obozie. Wstęp do Muzeum jest bezpłatny, do czego Muzeum jest zobowiązane na podstawie rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 9 maja 2008r. w sprawie wykazu państwowych muzeów martyrologicznych, do których wstęp jest bezpłatny.

W ramach prowadzonej działalności Muzeum wykonuje czynności podlegające opodatkowaniu podatkiem VAT i jest zarejestrowane jako „podatnik VAT czynny”. W ramach swojej działalności Muzeum organizuje szkolenia i egzaminy na przewodników, których zadaniem jest oprowadzanie zwiedzających po ekspozycji i terenach w Obozie oraz przekazywanie im wiedzy na temat byłego obozu. Główny Urząd Statystyczny zakwalifikował usługi następująco: szkolenie na przewodnika PKWIU 85.59.1 „Usługi w zakresie pozostałych pozaszkolnych form edukacji, gdzie indziej niesklasyfikowane”, natomiast egzaminy na przewodnika PKWIU 85.60.10.0 „Usługi wspomagające edukację”.

W związku ze zmianą od 1 stycznia 2011 roku przepisów ustawy o VAT w Muzeum powstała wątpliwość, czy świadczone przez nie usługi polegające na szkoleniu i egzaminowaniu kandydatów na przewodnika są opodatkowane 23% stawką VAT.

Interpretacja Dyrektora Izby Skarbowej

Organ podatkowy zgodził się ze stanowiskiem Muzeum, że świadczone przez nie usługi polegające na szkoleniu i egzaminowaniu kandydatów na przewodnika podlegają opodatkowaniu stawką VAT 23%. Muzeum nie jest bowiem jednostką objętą systemem oświaty w rozumieniu przepisów o systemie oświaty w zakresie kształcenia. Świadczone usługi kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego nie mieszczą się w art. 43 ust. 1 pkt 26 i pkt 29 ustawy o VAT. Szkolenia nie są prowadzone w formach i na zasadach przewidzianych w odrębnych przepisach. Muzeum nie posiada akredytacji w rozumieniu przepisów o systemie oświaty. Szkolenia są w 100% finansowane przez uczestników.

Z treści wniosku wynika, że egzamin składający się z części pisemnej i ustnej, przeprowadza wewnętrzna komisja powołana w tym celu przez dyrektora Muzeum składająca się z pracowników merytorycznych. Egzamin na przewodnika poprzedza szkolenie, w którym udział nie jest obowiązkowy. Nabór na przewodnika organizowany jest przez Muzeum w wyniku analizy zapotrzebowania na usługi przewodnickie.

Organ podatkowy stwierdził, że świadczone przez Wnioskodawcę usługi polegające na szkoleniu kandydatów na przewodnika nie będą korzystały ze zwolnienia od podatku na podstawie ust. 1 pkt 29 powołanego artykułu. W przedmiotowej sprawie szkolenia nie są prowadzone w formach i na zasadach określonych w odrębnych przepisach, Wnioskodawca nie jest podmiotem, który uzyskał akredytację w rozumieniu przepisów o systemie oświaty dla świadczonych usług oraz szkolenia nie są finansowane ze środków publicznych. Tym samym usługi polegające na egzaminowaniu po przeprowadzonym szkoleniu, nie będą korzystały ze zwolnienia od podatku VAT, jako usługi ściśle związane z usługami podstawowymi (szkoleniowymi). Nie będą również korzystały ze zwolnienia usługi egzaminowania przeprowadzane bez udziału kandydata na przewodnika w szkoleniu poprzedzającym egzamin.

Do usług tych nie będą miały też zastosowania zwolnienia od podatku ani stawki obniżone, przewidziane w innych przepisach ustawy o podatku od towarów i usług oraz przepisach wykonawczych, w związku z czym będą podlegały opodatkowaniu stawką podstawową, w wysokości 23 %.

Podstawa prawna: art.41 ust.1 w powiązaniu z art.146a pkt1, art.43 ust.1 pkt 26 i pkt 29 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług.