0
862
Wydatki poniesione na inwestycję, służące sprzedaży opodatkowanej realizowanej faktycznie przez samorządowy zakład budżetowy, będą mogły podlegać odliczeniu u Gminy, gdyż tak samo czynności opodatkowane wykonywane przez zakład będą czynnościami opodatkowanymi Gminy.
Stanowisko Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach w interpretacji indywidualnej z 27 kwietnia 2016 roku nr IBPP3/4512-114/16/EJ.
Sytuacja Podatnika
O wydanie indywidualnej interpretacji do organu podatkowego zwróciła się Gmina, która w ramach realizacji projektu wykona w 2017 roku prace remontowe i instalatorskie w celu termomodernizacji obiektu użyteczności publicznej tj. pływalni krytej. Przedmiotowy obiekt zarządzany jest przez Ośrodek Sportu i Rekreacji, stanowiący zakład budżetowy Gminy. Wytworzona w ramach projektu infrastruktura zostanie nieodpłatnie przekazana i będzie użytkowana przez OSiR. Obiekt objęty projektem w przyszłości będzie wykorzystywany do działalności związanej z uzyskiwaniem dochodów tj. sprzedaż biletów, opłaty za wynajem sal. Dochody będą uzyskiwane przez OSiR.
W związku z powyższym Gmina zwróciła się do organu podatkowego z zapytaniem, czy będzie miała możliwość obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur VAT dotyczących zakupów towarów i usług dokonywanych w związku z realizacją projektu.
Odpowiedź Dyrektora izby Skarbowej
Udzielając odpowiedzi w pierwszej kolejności organ podatkowy wskazał, iż w związku z wyrokiem nr C-276/14, Ministerstwo Finansów wydało Komunikat, w którym stwierdzono, że mając na uwadze rozstrzygnięcie TSUE zakłada się obowiązkowe „scentralizowanie” w samorządach rozliczeń w zakresie podatku VAT do 31 grudnia 2016 roku.
Przenosząc powyższe na grunt rozpatrywanej sprawy organ podatkowy stwierdził, iż utworzony przez Gminę zakład budżetowy tj. OSiR wykonując zadania z zakresu kultury fizycznej, nie działa w charakterze odrębnego od Gminy podatnika podatku VAT. Zatem, skoro z tytułu realizacji przez samorządowy zakład budżetowy powierzonych mu przez Gminę zadań własnych gminy, podatnikiem jest Gmina a nie ten zakład, to Gmina ma prawo do odliczenia podatku naliczonego z faktur zakupu związanych z realizacją inwestycji, które zostały następnie nieodpłatnie przekazane temu zakładowi i są przez niego wykorzystywane do świadczenia usług podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT.
Niemniej jednak będzie to możliwe, gdy Gmina dokona łącznych rozliczeń w zakresie podatku od towarów i usług, tj. będzie rozliczać zarówno podatek należny jak i podatek naliczony powstały w wyniku działań realizowanych przez swoje jednostki budżetowe oraz zakłady budżetowe.
Podstawa prawna: art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług, Komunikat w związku z wyrokiem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 29 września 2015 r. w sprawie C-276/14 Gmina Wrocław przeciwko Ministrowi Finansów.
