0
1040
Usługi świadczone na rzecz pacjentów przez Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej w ramach umowy zawartej z NFZ nie stanowią sprzedaży, w związku z którą powstaje obowiązek prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących.
Takie stanowisko zajął Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi w indywidualnej interpretacji numer IPTPP4/443-31/11-4/ALN z 19 stycznia 2012 roku.
Sytuacja podatnika
Z wnioskiem o wydanie interpretacji zwrócił się Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej, który w ramach umowy zawartej z NFZ wykonuje przewidziane w umowie świadczenia na rzecz pacjentów oddziałów NFZ, a oddziały NFZ zobowiązują się do zapłaty wynagrodzenia za wykonane świadczenia. Comiesięczne rozliczenia z NFZ dokumentowane są zbiorczym rachunkiem, a płatności z NFZ wpływają na rachunek bankowy Wnioskodawcy.
NZOZ świadczy również usługi medyczne dla pacjentów poza kontraktem z NFZ. Polegają one na wykonaniu badań np. morfologii, wykonaniu szczepień ochronnych, wizytach domowych, badaniach profilaktycznych. Usługi te są finansowane bezpośrednio przez pacjentów, tj. osoby fizyczne nieprowadzące działalność gospodarczej, jednak ich wartość nie przekracza kwoty 40.000 zł rocznie. Obroty NZOZ, liczone z kwotą finansowaną przez NFZ przekraczają jednak rocznie kwotę 40 000,00 zł. NZOZ nie dotyczy zwolnienie, o którym mowa w §3 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 lipca 2010 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących, czyli zwolnienie przedmiotowe z tytułu rodzaju dostarczanych towarów lub świadczonych usług.
W związku z powyższym NZOZ zwrócił się o udzielenie odpowiedzi na pytanie czy w stanie prawnym obowiązującym od 1 maja 2011 roku przy świadczeniu usług medycznych jest obowiązany prowadzić ewidencję sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących.
Interpretacja Dyrektora Izby Skarbowej
Organ podatkowy zgodził się ze stanowiskiem NZOZ, że nie ma on obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących. W uzasadnieniu interpretacji Dyrektor Izby Skarbowej powołał się na art. 111 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, określający generalną zasadę, z której wynika, iż obowiązek prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kasy rejestrującej dotyczy wszystkich podatników, którzy dokonują sprzedaży na rzecz określonych w nim odbiorców, tj. osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych.
Zatem podstawowym kryterium decydującym o obowiązku stosowania ewidencji za pomocą kas rejestrujących jest status nabywcy wykonywanych przez podatnika świadczeń. Organ podatkowy zauważył, iż przepisy ustawy o podatku od towarów i usług ani przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanej ze środków publicznych nie definiują pojęcia „nabywca”, dlatego zasadnym wydaje się odwołanie do wykładni językowej. Zgodnie z definicją zawartą w Słowniku Języka Polskiego PWN „nabywcą jest ten, kto coś nabywa (nabył) przez kupno”.
W świetle powyższej definicji, w przypadku usług świadczonych przez NZOZ w ramach umowy z Narodowym Funduszem Zdrowia nabywcą tych usług medycznych jest Narodowy Fundusz Zdrowia. NZOZ jednoznacznie wskazał, iż comiesięczne rozliczenia z NFZ dokumentowane są zbiorczym rachunkiem, a płatności z NFZ wpływają na jego rachunek bankowy. Istotne w przedmiotowej sprawie jest to, kto nabywa daną usługę, a nie kto ją faktycznie odbiera. Należy zwrócić uwagę, iż pojęcie nabywca usługi nie jest tożsame z pojęciem konsument usługi.
W związku z tym, a także w związku z faktem, ze wartość sprzedaży świadczonej dla osób fizycznych nie przekroczyła kwoty 40.000 zł, NZOZ może skorzystać ze zwolnienia podmiotowego z obowiązku ewidencjonowania przy zastosowaniu kas rejestrujących.
Podstawa prawna: art.111 ust.1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług.
