0
918
Gmina nie będzie miała prawa do odzyskania podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki związane z realizacją przedsięwzięcia, ponieważ ponoszone nakłady nie będą wykorzystywane przez Gminę do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Stanowisko Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi w interpretacji indywidualnej z 24 marca 2016 roku nr 1061-IPTPP3.4512.68.2016.2.MWj.
Sytuacja Podatnika
O wydanie indywidualnej interpretacji do organu podatkowego zwróciła się Gmina, czynny podatnik podatku VAT, która ubiega się o dofinansowanie utworzenia i funkcjonowania żłobka, ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego w ramach działania - Powrót na rynek pracy osób sprawujących opiekę nad dziećmi w wieku do 3 lat. W ramach powyższego zadania Gmina planuje dokonać:
adaptacji, doposażenia i wyposażenia nowotworzonego żłobka,
wsparcia bieżącego funkcjonowania żłobka - sprawowanie opieki nad dziećmi do lat 3,
szkolenia i doradztwo na rzecz osób pozostających bez pracy: bezrobotnych i biernych zawodowo.
Zakupy dostaw i usług realizować będzie Gmina. Zatem na Gminę zostanie wystawiona faktura VAT dotycząca zakupów związanych z realizacją przedsięwzięcia. Po zakończeniu okresu wsparcia projektowego utrzymanie żłobka przejmie Gmina.
Jednocześnie Gmina deklaruje, iż majtek wsparty w wyniku realizacji projektu nie będzie wykorzystywany do realizacji czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług VAT.
W związku z powyższym Gmina zwróciła się do organu podatkowego z zapytaniem, czy ma możliwości prawne odzyskania podatku VAT w związku z realizacją przedsięwzięcia, tj. utworzenia i funkcjonowania żłobka.
Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej
Dokonując analizy opisu sprawy w powiązaniu z obowiązującymi przepisami prawa organ podatkowy uznał, iż warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ dokonywane w związku z realizacją przedsięwzięcia utworzenia żłobka na terenie Gminy zakupy towarów i usług nie będą wykorzystywane do realizacji czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W związku z tym, Gmina nie będzie miała prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki ponoszone z tytułu realizacji przedmiotowej inwestycji. Tym samym Gminie z tego tytułu nie będzie przysługiwało prawo do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.
W zakresie przedmiotowych wydatków Gmina nie będzie miała również możliwości uzyskania zwrotu podatku na zasadach określonych w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 roku w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług. Ewentualny zwrot na podstawie tych przepisów obwarowany jest pewnymi warunkami, które podatnik winien spełnić. Wśród warunków tych ustawodawca wymienia m.in. pochodzenie środków finansowych ze źródeł określonych w § 8 ust. 3 i 4 ww. rozporządzenia, a w zakresie środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej podpisanie umowy o dofinansowanie przed dniem 1 maja 2004 roku. Ponieważ Gmina nie spełnia tego warunku, nie będzie miała zatem możliwości ubiegania się o zwrot podatku VAT na podstawie przepisów rozdziału 4 ww. rozporządzenia.
Podstawa prawna: art. 86 ust. 1, art. 87 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług.
