0
1002
Nieodpłatne udostępnienie gruntu spółce komunalnej, celem wybudowania i bieżącego utrzymania drogi publicznej, nie stanowi czynności podlegającej opodatkowaniu.
Stanowisko Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach w interpretacji indywidualnej z 18 listopada 2016 roku nr 2461-IBPP3.4512.654.2016.1.BJ.
Sytuacja Podatnika
O wydanie indywidualnej interpretacji do organu podatkowego zwrócił się Podatnik, odrębna jednostka budżetowa Gminy, którego przedmiotem działalności jest organizowanie, nadzorowanie i prowadzenie wszystkich spraw związanych z gospodarką komunalną oraz transportem w Gminie. W ramach wykonywania zadań w zakresie transportu zbiorowego, Podatnik organizuje miejską komunikację zbiorową. W związku z tym, uzyskuje wpływy ze sprzedaży biletów komunikacji miejskiej.
Jednocześnie Gmina utworzyła spółkę komunalną, której celem jest realizacja zadania polegającego na przygotowaniu i wykonaniu inwestycji w zakresie budowy drogi publicznej wraz z linią tramwajową, a następnie zapewnienie zdatności do użytku wybudowanej infrastruktury, obejmujące utrzymanie jej w stanie technicznym zgodnym z obowiązującymi normami i przepisami w tym zakresie.
Podatnik będzie jednym z użytkowników drogi wybudowanej i utrzymywanej przez spółkę komunalną, gdyż z jej wykorzystaniem będzie świadczyć usługi zbiorowego transportu publicznego w mieście, zarówno autobusowego, jak i tramwajowego, oraz będzie pełnić w stosunku do tej drogi funkcję zarządu. Grunty, na których posadowiona ma być przedmiotowa droga są własnością Miasta, jednak pozostającą w trwałym zarządzie Podatnika.
W związku z powyższym Podatnik zwrócił się do organu podatkowego z zapytaniem, czy użyczenie gruntów spółce komunalnej, celem wybudowania i bieżącego utrzymania drogi publicznej, z której również będzie korzystać Podatnik w celu świadczenia usług zbiorowego transportu publicznego w Mieście oraz pełnienia funkcji zarządu drogi, będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej
Dokonując analizy opisu sprawy w powiązaniu z obowiązującymi przepisami prawa organ podatkowy stwierdził, iż użyczenie gruntów, będących w trwałym zarządzie Podatnika, spółce komunalnej celem wybudowania i bieżącego utrzymania drogi publicznej, z której korzystać będzie również Podatnik nie stanowi czynności podlegającej opodatkowaniu. Bowiem użyczenie gruntów na rzecz spółki stanowi użycie ich do celów działalności gospodarczej Podatnika. Powyższe wynika z faktu, iż celem działania Podatnika jest pełnienie funkcji zarządu dróg publicznych, zarządzającego ruchem na drogach, wypełnianie funkcji inwestorskich, a także zarządzanie lokalnym transportem zbiorowym. Podatnik będzie korzystać z wybudowanej drogi przede wszystkim dla celów świadczenia odpłatnych usług zbiorowego transportu publicznego oraz pełnienia funkcji zarządcy drogi.
Reasumując, nieodpłatne udostępnienie gruntu następuje w ramach prowadzonej działalności przedsiębiorstwa, którego celem jest z jednej strony realizacja zadań Gminy w zakresie wszystkich spraw związanych z gospodarką komunalną oraz transportem w mieście, z drugiej zaś odpłatne świadczenie usług zbiorowego transportu publicznego w mieście.
Podstawa prawna: art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług.
