0
1132
Prace związane z zagospodarowaniem terenu podlegają opodatkowaniu podstawową stawką podatku VAT w wysokości 23% zgodnie z art. 146a pkt 1 ustawy o VAT.
Stanowisko Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie w interpretacji indywidualnej z 18 lipca 2014 roku nr IPPP3/443-454/14-2/MKw.
Sytuacja Podatnika
O wydanie indywidualnej interpretacji do organu podatkowego zwróciła się Spółka, która realizuje zadania związane z budową obiektów budownictwa mieszkalnego. Obecnie przedmiotem realizacji jest budowa „Domu pomocy studentom i domu pomocy społecznej”. Dom pomocy społecznej sklasyfikowany jest przez GUS jako PKOB 1130. Umowa o generalne wykonawstwo prac budowlanych obejmuje następujące pozycje: roboty budowlano-montażowe, architekturę, instalacje elektryczne, instalacje sanitarne oraz zagospodarowanie terenu. Jak wskazała Spółka, pozycja „zagospodarowanie terenu” obejmuje następujące prace: drogi i chodniki (rozbudowa istniejącej drogi przeciwpożarowej, chodnik przy drodze przeciwpożarowej, chodniki pozostałe, wykonanie placu rekreacyjnego), zieleń, koszty dodatkowe prowadzenia budowy (opłaty urzędowe, np. zajęcie pasa drogowego na czas prowadzenia robót, obsługa geodezyjna i geotechniczna, dokumentacja powykonawcza, koordynacja BHP na placu budowy, ubezpieczenie), a także PZT - drobne formy architektoniczne (ogrodzenie, furtkę, bramę).
Na tle tak przedstawionego opisu sprawy Spółka powzięła wątpliwości odnośnie możliwości zastosowania preferencyjnej stawki podatku VAT w wysokości 8% dla ww. prac związanych z zagospodarowaniem terenu tj. budową drogi przeciwpożarowej i chodników - wykonania placu rekreacyjnego, kosztów dodatkowych prowadzenia budowy (opłat urzędowych, np. za zajęcie pasa drogowego na czas prowadzenia robót, obsługi geodezyjnej i geotechnicznej, dokumentacji powykonawczej, koordynacji BHP na placu budowy, ubezpieczenia) oraz dla drobnych form architektonicznych (ogrodzenia, furtki, bramy), jako świadczonych w ramach kompleksowej usługi budowlanej.
Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej
Udzielając odpowiedzi organ podatkowy w pierwszej kolejności uznał, iż w przedmiotowej sprawie roboty budowlane związane z budową „Domu pomocy studentom i domu pomocy społecznej” oraz zagospodarowaniem terenu mogą być przedmiotem odrębnych i niezależnych umów z różnymi podmiotami, a realizacja jednych prac nie jest związana z realizacją drugich. W związku z tym rozdzielenie tych czynności jest naturalne ze względu na sposób realizacji czy potrzeby klientów. Tym samym, organ podatkowy uznał, że ww. prace stanowią odrębne i niezależne od siebie czynności, których rozdzielenie nie ma sztucznego charakteru, ponieważ w aspekcie gospodarczym usługi te nie tworzą jednej całości.
Ponadto organ podatkowy uznał, iż wykonane prace związane z zagospodarowaniem terenu, tj. budowa drogi przeciwpożarowej i chodników - placu rekreacyjnego, oraz poniesione koszty dodatkowe prowadzenia budowy, tj. opłaty urzędowe, np. za zajęcie pasa drogowego na czas prowadzenia robót, obsługi geodezyjnej i geotechnicznej, dokumentacji powykonawczej, koordynacji BHP na placu budowy oraz ubezpieczenia), a także drobne formy architektoniczne, w tym: ogrodzenia, furtki, bramy, stanowią elementy związane z infrastrukturą towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu. Zatem przedmiotowe prace nie mieszą się w definicji obiektu budowlanego. Natomiast ze stawki preferencyjnej korzystają wyłącznie usługi budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji lub przebudowy budynków, rozumianych jako obiekty budowlane wraz z wbudowanymi w bryle budynku instalacjami i urządzeniami technicznymi. Tym samym, obniżona stawka podatku nie obejmuje elementów towarzyszącej infrastruktury budowlanej znajdującej się poza bryłą budynku.
Postawa prawna: art. 146 ust. 3, art. 146a pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług.
