0
1017
Przeniesienie własności nieruchomości w ramach umowy zamiany pomiędzy Gminą i Skarbem Państwa stanowi odpłatną dostawę towarów, podlegającą opodatkowaniu podatkiem VAT.
Stanowisko Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach w interpretacji indywidualnej z 13 maja 2014 roku nr IBPP1/443-152/14/MS
Sytuacja Podatnika
Wnioskodawcą jest Miasto, które wraz ze Skarbem Państwa planuje dokonać czynności zamiany nieruchomości wchodzących w skład ich zasobów. Dla czynności zamiany nieruchomości między Miastem a Skarbem Państwa podatnikiem podatku VAT jest Miasto dla obu transakcji. Nieruchomościami znajdującymi się w zasobach Miasta zbytymi na rzecz Skarbu Państwa gospodarować będzie nadal Miasto, zaś nieruchomościami stanowiącymi własność Skarbu Państwa zbytymi na rzecz Miasta również nadal będzie gospodarować Miasto.
Ponadto Wnioskodawca wskazał, że ustawa o gospodarce nieruchomościami w sposób szczególny reguluje zasadę gospodarowania zasobami nieruchomościami gmin, powiatu i Skarbu Państwa. Na podstawie art. 25 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami, gminnym zasobem nieruchomości gospodaruje prezydent miasta.
Natomiast na podstawie art. 23 ust. 1 ww. ustawy zasobem nieruchomości Skarbu Państwa gospodaruje starosta wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej. Czynność zamiany nieruchomości dozwolona jest art. 14 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami, bez obowiązku dokonywania dopłat w przypadku różnej wartości zamienionych nieruchomości.
Przedmiotem wątpliwości Wnioskodawcy jest to, czy zdarzenie polegające na zamianie nieruchomości Miasta na nieruchomości Skarbu Państwa realizuje hipotezę art. 7 ust. 1 ustawy o VAT, a tym samym czy podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej
Udzielając odpowiedzi organ podatkowy wyjaśnił, iż w analizowanej sprawie dochodzi do sytuacji, kiedy podmiotem będącym właścicielem nieruchomości, które stają się przedmiotem zamiany i podmiotem przejmującym te nieruchomości jest ten sam podatnik podatku od towarów i usług. Jednakże organ podatkowy podkreślił, że dokonując dostawy nieruchomości należącej do gminnego zasobu, Miasto występuje w roli właściciela nieruchomości, z kolei dokonując – w zamian za tę nieruchomość –zamiany nieruchomości z zasobów Skarbu Państwa reprezentuje Skarb Państwa.
A zatem prawo własności nieruchomości zostanie przeniesione z Miasta na Skarb Państwa oraz ze Skarbu Państwa na Miasto. Zmieni się zatem właściciel przedmiotowych nieruchomości.
Zatem biorąc pod uwagę obowiązujące przepisy prawa oraz okoliczności sprawy organ podatkowy wskazał, iż na gruncie ustawy o podatku od towarów i usług w sytuacji zamiany nieruchomości dochodzi do dwóch odrębnych odpłatnych dostaw spełniających definicję zawartą w art. 7 ust. 1 ww. ustawy, podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług – zgodnie z art. 5 ust. 1 ww. ustawy. Przy czym odpłatność za nieruchomość w obu tych przypadkach stanowi inna nieruchomość. Z uwagi na fakt, że zamiana nieruchomości pomiędzy Gminą a Skarbem Państwa jest czynnością cywilnoprawną, dla dostawy tej nie znajdzie zastosowania wyłączenie od opodatkowania na podstawie art. 15 ust. 6 ww. ustawy.
W następstwie tego, to na Gminie będzie ciążył obowiązek udokumentowania przedmiotowej dostawy nieruchomości nabytych na własność Skarbu Państwa fakturą VAT, na której jako sprzedawcę i nabywcę należy wskazać Gminę działającą jednocześnie w imieniu własnym i jako reprezentanta Skarbu Państwa. Analogicznie w przypadku przeniesienia własności nieruchomości ze Skarbu Państwa na Gminę, to na Gminie będzie ciążył również obowiązek udokumentowania przedmiotowej dostawy nieruchomości fakturą VAT, na której jako sprzedawcę i nabywcę należy wskazać Gminę działającą jednocześnie jako reprezentant Skarbu Państwa i we własnym imieniu.
Podstawa prawna: art. 5 ust. 1, art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług.
