0
1081
Przebudowa i nadbudowa budynku użyteczności publicznej na budynek mieszkalny wielorodzinny z częścią usługową będzie opodatkowana 8% stawką podatku VAT.
Takie stanowisko zajął Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi w interpretacji indywidualnej z 11 października 2012 roku nr IPTPP4/443-490/12-5/BM.
Sytuacja podatnika
Spółka, będąca czynnym podatnikiem VAT, w ramach prowadzonej działalności, przyjęła do wykonania prace polegające na przebudowie i nadbudowie istniejącego budynku użyteczności publicznej na budynek mieszkalny wielorodzinny z usługami w parterze. Po przebudowie budynek według Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych będzie mieszkalny (PKOB 1122). Żaden z lokali mieszkalnych nie przekroczy 150 m2. Powierzchnia użytkowa po przebudowie wykorzystywana do celów mieszkalnych będzie stanowić więcej niż połowę całkowitej powierzchni użytkowej budynku.
W związku z powyższym Spółka zwróciła się do organu podatkowego z zapytaniem, czy przy sprzedaży powyższej usługi, gdy w wyniku przebudowy obiekt budowlany jej poddany będzie się kwalifikował do objęcia społecznym programem mieszkaniowym, ma prawo do zastosowania 8% stawki podatku VAT.
Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej
W myśl art. 41 ust. 12 ustawy o podatku od towarów i usług, stawkę podatku w wysokości 8% stosuje się do dostawy, budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji lub przebudowy obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym.
Natomiast przez budownictwo objęte społecznym programem mieszkaniowym, rozumie się – w myśl art. 41 ust. 12a ww. ustawy – obiekty budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych oraz lokale mieszkalne w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 12, a także obiekty sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w klasie ex 1264 – wyłącznie budynki instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską, zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych, z zastrzeżeniem ust. 12b.
Przez obiekty budownictwa mieszkaniowego rozumie się, zgodnie z art. 2 pkt 12 ww. ustawy, budynki mieszkalne stałego zamieszkania sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 11.
Natomiast zgodnie z objaśnieniami Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych - budynki mieszkalne są to obiekty budowlane, których co najmniej połowa całkowitej powierzchni użytkowej jest wykorzystywana do celów mieszkalnych. W przypadkach, gdy mniej niż połowa całkowitej powierzchni użytkowej wykorzystywana jest na cele mieszkalne, budynek taki klasyfikowany jest jako niemieszkalny, zgodnie z jego przeznaczeniem.
Przepisy ustawy o podatku od towarów i usług nie definiują pojęć: budowa oraz przebudowa, dlatego też w tym zakresie należy odwołać się do przepisów prawa budowlanego.
Zgodnie z art. 3 pkt 6 ustawy Prawo budowlane przez budowę należy rozumieć wykonywanie obiektu budowlanego w określonym miejscu, a także odbudowę, rozbudowę, nadbudowę obiektu budowlanego.
Z kolei zgodnie z art. 3 pkt 7a ww. ustawy przez przebudowę należy rozumieć wykonywanie robót budowlanych, w wyniku których następuje zmiana parametrów użytkowych lub technicznych istniejącego obiektu budowlanego, z wyjątkiem charakterystycznych parametrów, jak: kubatura, powierzchnia zabudowy, wysokość, długość, szerokość bądź liczba kondygnacji; w przypadku dróg są dopuszczalne zmiany charakterystycznych parametrów w zakresie niewymagającym zmiany granic pasa drogowego.
Z przywołanych wyżej przepisów, a w szczególności art. 41 ust. 12 ustawy o VAT wynika, iż ustawodawca przewidział opodatkowanie stawką podatku w wysokości 8% jedynie dla czynności wymienionych w tym przepisie i to tylko takich, które dotyczą obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym.
Mając na uwadze przywołane wyżej przepisy oraz przedstawiony we wniosku opis sprawy organ podatkowy stwierdził, iż jeżeli w wyniku przebudowy budynek kwalifikuje się do objęcia społecznym programem mieszkaniowym, a zmiana jego przeznaczenia wynika ze stosownej dokumentacji (zawartych umów, pozwolenia na budowę wydanego w oparciu o Prawo budowlane), to prace polegające na przebudowie i nadbudowie tego budynku - dotyczące budynku jako całości - mieszczą się w zakresie czynności wymienionych w art. 41 ust. 12 ustawy i tym samym podlegają opodatkowaniu 8% stawką podatku VAT, na podstawie art. 41 ust. 12 ustawy.
Podstawa prawna: art. 41 ust. 12 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług.
