0
1147
Należne opłaty roczne dokonywane w 2011 roku oraz w latach następnych, a dotyczące prawa użytkowania wieczystego gruntu ustanowionego do dnia 31 grudnia 2010 roku winny być opodatkowane stawką VAT 22%, natomiast opłaty roczne od prawa użytkowania wieczystego ustanowionego po dniu 1 stycznia 2011 roku winny być opodatkowane stawką 23%.
Wynika to z interpretacji Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z 11 stycznia 2012 roku o sygnaturze IPTPP1/443-870/11-5/RG.
Sytuacja podatnika
Do Dyrektora Izby Skarbowej zwróciło się Miasto, które jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Miasto zbywa lokale mieszkalne wraz z prawem użytkowania wieczystego gruntu i w związku z tym zwróciło się o udzielenie odpowiedzi na pytanie jaka stawka VAT będzie obowiązywać począwszy od 2011 roku w kolejnych latach:
• od opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego gruntu ustanowionego w okresie od 1 maja 2004 roku do 31 grudnia 2010 roku,
• od użytkowań wieczystych ustanowionych od 1 stycznia 2011 roku, w przypadku zmiany stawki podatku VAT na 24% lub 22%?
Interpretacja Dyrektora Izby Skarbowej
Stosownie do treści art. 41 ust. 14a ustawy o podatku od towarów i usług, w przypadku czynności podlegającej opodatkowaniu podatkiem, która została wykonana przed dniem zmiany stawki podatku, dla której obowiązek podatkowy powstaje w dniu zmiany stawki podatku lub po tym dniu, czynność ta podlega opodatkowaniu według stawek podatku obowiązujących dla tej czynności w momencie jej wykonania. Należy zatem rozstrzygnąć w pierwszej kolejności, czy w opisanej przez Miasto sprawie doszło do wykonania czynności i w jakiej dacie.
Z regulacji zawartych w ustawie z dnia 23 kwietnia 1964 roku Kodeks cywilny oraz ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami wynika, iż użytkowanie wieczyste stanowi wprawdzie prawo do rzeczy cudzej, ale daje użytkownikowi wieczystemu uprawnienia do dysponowania rzeczą w sposób zbliżony do właściciela. W przypadku użytkowania wieczystego właścicielem gruntu przez cały okres użytkowania pozostaje Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego. Użytkownik wieczysty w tym czasie posiada zatem we władaniu rzecz cudzą. Jednakże, jego prawo w stosunku do tego gruntu pozwala na dysponowanie rzeczą w sposób zbliżony do właściciela. Wykonanie więc tego świadczenia w całości następuje z chwilą ustanowienia prawa użytkowania wieczystego.
W związku z powyższym w ustawie o podatku od towarów i usług oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste potraktowano jak dostawę towarów. W przepisie art. 7 ust. 1 pkt 6 cyt. ustawy o VAT, jako dostawę towaru uznano właśnie oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste. Wykonanie dostawy nastąpi z chwilą wydania użytkownikowi wieczystemu, który od tej chwili dysponuje gruntem jak właściciel. W momencie oddania gruntu w użytkowanie wieczyste spełniona zatem zostaje przesłanka do uznania tej czynności za dostawę towaru określoną w art. 7 ust. 1 ustawy
Wobec powyższego, w przypadku, gdy Miasto oddało grunty w użytkowanie wieczyste, a tym samym wykonało czynność podlegającą opodatkowaniu, tj. dostawę towarów w okresie od 1 maja 2004 roku do 31 grudnia 2010 roku, to opłaty z tytułu oddania gruntów w użytkowanie wieczyste na podstawie ww. umów podlegają opodatkowaniu według stawki podatku obowiązującej dla tej czynności w momencie jej wykonania, czyli w przedmiotowej sprawie, w wysokości 22%. W odniesieniu do opłat rocznych związanych z użytkowaniem wieczystym gruntów oddanych do użytkowania na podstawie umów zawartych po dniu 1 stycznia 2011 roku, zastosowanie znajdzie stawka podatku VAT obowiązująca w tym okresie, tj. 23%. Natomiast w sytuacji, gdy stawka VAT ulegnie podwyższeniu na 24% bądź obniżeniu na 22%, opłaty roczne z tytułu oddania gruntów w użytkowanie wieczyste na podstawie ww. umów podlegają opodatkowaniu według stawki podatku obowiązującej dla tych czynności w momencie ich wykonania.
Podstawa prawna: art.7 ust.1 pkt 6, art.41 ust.14a ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług.
