Zwolnienie podmiotowe usług mediacji

Stanowisko Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w interpretacji indywidualnej z dnia 2 maja 2018 roku nr 0115-KDIT1-2.4012.93.2018.3.KT

Sytuacja Podatnika

Stowarzyszenie od roku 2005 prowadzi mediacje w sferze pożytku publicznego (jako działalność odpłatną pożytku publicznego od roku 2010). Mediacje są też zlecane Stowarzyszeniu przez sądy, wówczas Stowarzyszenie zatrudnia mediatorów na umowę zlecenie (mediatorów z listy Stowarzyszenia) i wystawia rachunek dla sądu. Łączna wartość sprzedaży usług oferowanych przez Stowarzyszenie w żadnym roku nie przekroczyła kwoty 150.000 zł oraz 200.000 zł w roku 2017.

Czy prowadzenie przez Stowarzyszenie mediacji, jeżeli działa jako grupa specjalistów ds. społecznych nieudzielających przy tym porad, korzysta ze zwolnienia podmiotowego w zakresie podatku od towarów i usług w myśl art. 113 ustawy o VAT?

Stanowisko Dyrektora

Zgodnie z art. 113 ust. 1 ustawy o VAT, zwalnia się od podatku sprzedaż dokonywaną przez podatników, u których wartość sprzedaży nie przekroczyła łącznie w poprzednim roku podatkowym kwoty 200.000 zł. Do wartości sprzedaży nie wlicza się kwoty podatku.

Jednakże stosownie do art. 113 ust. 13 cyt. ustawy, zwolnień, o których mowa w ust. 1 i 9, nie stosuje się do podatników:

1. (...)

2. świadczących usługi:

   1. prawnicze,

   2. w zakresie doradztwa, z wyjątkiem doradztwa rolniczego związanego z uprawą i hodowlą roślin oraz chowem i hodowlą zwierząt, a także związanego ze sporządzaniem planu zagospodarowania i modernizacji gospodarstwa rolnego,

   3. jubilerskie;

3. nieposiadających siedziby działalności gospodarczej na terytorium kraju.

Zauważyć należy, że ustawa o podatku od towarów i usług nie definiuje pojęcia „doradztwo”. W potocznym rozumieniu termin „doradztwo” obejmuje szereg usług doradczych, tj.: podatkowe, prawne, finansowe techniczne, inżynierskie i inne. Zgodnie z Małym Słownikiem Języka Polskiego PWN (Warszawa 1994), „doradzać” znaczy udzielić porady, podać, wskazać sposób postępowania w jakiejś sprawie. Tak więc doradztwo jest udzieleniem fachowych zaleceń, porad, zwłaszcza ekonomicznych. Zatem użyty w ustawie o podatku od towaów i usług termin „usługi w zakresie doradztwa” należy rozumieć szeroko. 

Podobnie jak w przypadku usług doradztwa, ustawa nie definiuje pojęcia „usługi prawnicze”. Pomocne w tym wypadku jest odwołanie do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, w której w kategorii „usługi prawnicze” znalazły się usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji w dziedzinie prawa karnego, w pozostałych dziedzinach prawa, w postępowaniu ustawowym w kolegiach, komisjach arbitrażowych, itp., usługi w zakresie patentów i praw autorskich, usługi notarialne, usługi związane z przetargami i aukcjami. Analiza tej kategorii statystycznej wskazuje zatem, że pod pojęciem usług prawniczych PKWiU rozumie rozmaite czynności związane z doradztwem prawnym.

Mediacja natomiast, zgodnie z definicją „Słownika wyrazów obcych i zwrotów obcojęzycznych” (W. Kopaliński), oznacza pośredniczenie w sporze w celu doprowadzenia do zgody.

Analiza przedstawionych okoliczności sprawy w kontekście obowiązujących w tym zakresie przepisów prawa pozwala stwierdzić, że świadcząc usługi mediacji, czyli pośredniczenia w sporze, które ma na celu rozwiązywanie konfliktów między stronami, niestanowiące − jak wynika z wniosku − usług doradztwa, ani usług prawniczych, Stowarzyszenie może i nadal będzie mogło korzystać ze zwolnienia podmiotowego od podatku od towarów i usług, przy spełnieniu warunku nieprzekroczenia wartości sprzedaży, o której mowa w art. 113 ust. 1 lub ust. 9 ustawy o podatku od towarów i usług. W konsekwencji, Stowarzyszenie działa/będzie działało jako podatnik podatku od towarów i usług, jednakże korzystający ze zwolnienia od podatku na podstawie art. 113 powołanej ustawy.

Podstawa prawna: art. 113 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług.