0
1004
Czy osoba fizyczna, która wpłaci zaliczkę na materiały budowlane i otrzyma fakturę zaliczkową w 2013 roku, ale towar w roku 2014, ma prawo do zwrotu VAT od materiałów budowlanych?
ODPOWIEDŹ
Tak, pod warunkiem, że zakupiony towar mieści się w wykazie materiałów budowlanych, których zakup uprawia do zwrotu.
UZASADNIENIE
Z dniem 1 stycznia 2014 roku utraci moc ustawa z dnia 29 sierpnia 2005 roku o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym. Przypomnijmy, że przepisy tej ustawy dają osobom fizycznym prawo do zwrotu części wydatków poniesionych na zakup materiałów budowlanych w związku z:
1) budową budynku mieszkalnego;
2) nadbudową lub rozbudową budynku na cele mieszkalne lub przebudową (przystosowaniem) budynku niemieszkalnego, jego części lub pomieszczenia niemieszkalnego na cele mieszkalne, w wyniku których powstał lokal mieszkalny spełniający wymagania określone w odrębnych przepisach;
3) remontem budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego.
Zgodnie z art.3 ust.2-4 cytowanej ustawy, powyższy zwrot dotyczy wydatków poniesionych na zakup materiałów budowlanych, które do 30 kwietnia 2004 roku były opodatkowane stawką podatku od towarów i usług w wysokości 7%, a od 1 maja 2004 roku są opodatkowane VAT według stawki podstawowej. Listę tych towarów zawierają:
obwieszczenie Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 30 grudnia 2005 roku w sprawie ogłoszenia wykazu materiałów budowlanych, które do dnia 30.04.2004 r. były opodatkowane stawką podatku od towarów i usług w wysokości 7%, a od dnia 1.05.2004 r. są opodatkowane podatkiem VAT - w odniesieniu do wydatków poniesionych od 1 maja 2004 roku do 31 grudnia 2010 roku;
obwieszczenie Ministra Infrastruktury z dnia 3 września 2010 roku w sprawie ogłoszenia obowiązującego od dnia 1.01.2011 r. wykazu materiałów budowlanych, które do dnia 30.04.2004 r. były opodatkowane stawką podatku od towarów i usług w wysokości 7%, a od dnia 1.05.2004 r. są opodatkowane podatkiem VAT – w odniesieniu do wydatków dokonanych od 1 stycznia 2011 roku.
Zwrot dotyczy wydatków poniesionych i udokumentowanych fakturami wystawionymi od 1 maja 2004 roku, a dokumentem stanowiącym podstawę do obliczenia kwoty zwrotu części wydatków jest faktura wystawiona dla osoby fizycznej.
Opisana powyżej ustawa utraci moc na podstawie art.38 ustawy z dnia 27 września 2013 roku o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi. Ta nowa ustawa zawiera jednak przepisy przejściowe, pozwalające na ubieganie się o zwrot poczynionych wydatków na materiały budowlane również po 1 stycznia 2014 roku. Zgodnie z art.32 ustawy osoba fizyczna, która przed dniem 1 stycznia 2014 roku poniosła wydatki na zakup materiałów budowlanych, o których mowa w ustawie z dnia 29 sierpnia 2005 roku o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym, ma prawo ubiegać się po dniu 31 grudnia 2013 roku o zwrot części tych wydatków na dotychczasowych zasadach. Wniosek o zwrot części wydatków poniesionych na zakup materiałów budowlanych i udokumentowanych fakturą wystawioną dla osoby fizycznej w okresie:
1) od dnia 1 maja 2004 r. do dnia 31 grudnia 2005 r. - składa się nie później niż do dnia 31 grudnia 2014 r.;
2) od dnia 1 stycznia 2006 r. do dnia 31 grudnia 2007 r. - składa się nie później niż do dnia 31 grudnia 2015 r.;
3) od dnia 1 stycznia 2008 r. do dnia 31 grudnia 2009 r. - składa się nie później niż do dnia 31 grudnia 2016 r.;
4) od dnia 1 stycznia 2010 r. do dnia 31 grudnia 2011 r. - składa się nie później niż do dnia 31 grudnia 2017 r.;
5) od dnia 1 stycznia 2012 r. do dnia 31 grudnia 2013 r. - składa się nie później niż do dnia 31 grudnia 2018 r.
Jak wynika z powyższych uregulowań, osoba fizyczna może ubiegać się o zwrot części wydatków na materiały budowlane po 1 stycznia 2014 roku przy zachowaniu następujących warunków:
- wydatki na zakup materiałów budowlanych muszą być poniesione przed 1 stycznia 2014 roku;
- osoba ubiegająca się o zwrot musi posiadać fakturę wystawioną dla siebie w okresie od 1 maja 2004 roku do 31 grudnia 2013 roku.
Należy zauważyć, że żaden z przepisów nie określa terminu otrzymania przez osobę fizyczną materiałów budowlanych, ani też nie nakłada warunku posiadania tych materiałów w momencie składania do urzędu skarbowego wniosku o zwrot części wydatków. Przepisy nakładają jedynie warunek poniesienia wydatku oraz posiadania faktury wystawionej w określonym terminie. W związku z tym, że zapłata zaliczki na poczet materiałów budowlanych stanowi niewątpliwie poniesienie wydatku, osoba fizyczna, która wpłaciła taką zaliczkę w 2013 roku i posiada wystawioną dla siebie w 2013 roku fakturę zaliczkową, może ubiegać się o zwrot na zasadach określonych w ustawie z dnia 29 sierpnia 2005 roku o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym, oczywiście pod warunkiem, że nabyte materiały zostały wymienione w wykazie materiałów, których zakup uprawnia do ubiegania się o taki zwrot. Wniosek o dokonanie zwrotu musi być przy tym złożony do 31 grudnia 2018 roku.
Ewa Konarska
