Obowiązek zapoznania z materiałem dowodowym przed wydaniem decyzji przez Organ I instancji.

ODPOWIEDŹ

W przedstawionej przez Państwa sytuacji przed wydaniem decyzji organ miał obowiązek wyznaczyć Państwu siedmiodniowy termin do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego. Niezastosowanie się przez organ do zasady wynikającej z art. 200§ 1 Ordynacji podatkowej jest uchybieniem proceduralnym i co do zasady będzie stanowić przesłankę do uchylenia decyzji przez organ II instancji.

UZASADNIENIE

Zasada czynnego udziału stron w trakcie prowadzonego postępowania podatkowego stanowi jedną z podstawowych zasad wyrażonych w dziale IV „POSTĘPOWANIE PODATKOWE” ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa. Jak wynika z art. 123 §1 Ordynacji podatkowej organy podatkowe obowiązane są zapewnić stronom czynny udział w każdym stadium postępowania, a przed wydaniem decyzji umożliwić im wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań.

Z analizy wskazanego przepisu wynika, że organ podatkowy co do zasady ma obowiązek zapewnienia czynnego udziału w postępowaniu już od momentu wszczęcia postępowania podatkowego. Przy czym na podstawie art. 165 § 2 Ordynacji podatkowej wszczęcie postępowania z urzędu następuje w formie postanowienia. Prawo strony do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego w trakcie trwającego postępowania podatkowego zostało również zagwarantowane w art. 200 § 1 Ordynacji, który stanowi, że przed wydaniem decyzji organ podatkowy wyznacza stronie siedmiodniowy termin do wypowiedzenia się w sprawie materiału dowodowego. Zapis wskazanego artykułu gwarantuje stronie możliwość przedstawienia własnego stanowiska oraz przedłożenia dodatkowych materiałów dowodowych, które mogą mieć istotny wpływ na rozstrzygnięcie sprawy. W razie przedstawienia przez stronę dodatkowych dowodów organ winien rozpoznać sprawę i ustosunkować się do nich w wydanej decyzji. Powyższe czynności wynikają między innymi z art. 188 Ordynacji podatkowej, w myśl którego żądanie strony dotyczące przeprowadzenia dowodu należy uwzględnić, jeżeli przedmiotem dowodu są okoliczności mające znaczenie dla sprawy, chyba że okoliczności te stwierdzone są wystarczająco innym dowodem....