Stawka VAT na roboty ogólnobudowlane związane z budową stadionów i boisk

W dniu 4 maja 2012 roku został złożony ww. wniosek, o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku VAT dla świadczonych czynności sklasyfikowanych pod symbolem PKWiU 81.30.10.0 "Usługi związane z zagospodarowaniem terenów zielonych." Ww. wniosek został uzupełniony pismem z dnia 17 lipca 2012r. (data wpływu 19 lipca 2012r.) oraz z dnia 27 lipca 2012r. (data wpływu 30 lipca 2012r.), będącymi odpowiedzią na wezwanie tut. organu z dnia 9 lipca 2012r. znak: IBPP2/443-417/12/KO.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący zaistniały stan faktyczny:

Spółka (dalej Wnioskodawca) w ramach prowadzonej działalności wykonuje m.in. murawy na stadionach piłkarskich. Wymiana murawy na płycie stadionu piłkarskiego polega na:

* usunięciu i wywiezieniu zniszczonej trawy naturalnej (stara murawa).

* usunięciu i wywiezieniu zniszczonej warstwy ziemi urodzajnej (substrat).

* przygotowaniu, przywiezieniu, rozłożeniu i wyprofilowaniu nowej warstwy ziemi urodzajnej (nowy substrat).

* dostarczeniu i rozłożeniu nowego trawnika z rolki trawy naturalnej.

* pielęgnacji (koszenie, nawożenie, nawadnianie, napowietrzanie itp.) nowo położonego trawnika z trawy naturalnej do chwili odbioru boiska przez zamawiającego.

* czasami Wnioskodawca wykonuje też poletka rezerwowe poza murawą główną stadionu, w skład którego wchodzi wykonanie drenażu, wykonanie i rozłożenie warstwy urodzajnej (substrat), dostawa, rozłożenie i pielęgnowanie nowej nawierzchni trawiastej z naturalnej trawy w rolce, również do chwili odbioru przez zamawiającego.

Wnioskodawca tego typu usługi klasyfikuje jako PKWIU 42.99.22 Roboty ogólnobudowlane związane z budową stadionów i boisk sportowych i stosuje stawkę 23%. Ostatnio Wnioskodawca wziął udział w przetargu na wymianę murawy na boisku sportowym i zastosował stawkę 23% na swoje prace (zakres jak powyżej, zgodnie z punktami 1-6). W związku z tym, że wszystkie pozostałe firmy biorące udział w przetargu zastosowały stawkę 8%, zgodnie z PKWIU 81.30.10.0 "Usługi związane z zagospodarowaniem terenów zielonych" Wnioskodawca dostał zapytanie dlaczego stosuje inną stawkę. Wnioskodawca powołał się na interpretację indywidualną nr IBPP3/443-1003/11/KO, którą otrzymał w dniu 5 grudnia 2011r. na takie same prace wykonane przez jego podwykonawców, tj. firmy z Unii Europejskiej (Niemcy, Austria). Na podstawie tej interpretacji faktury wewnętrzne, które Wnioskodawca wystawia na import trawy wraz usługą jej ułożenia powinien wystawiać ze stawką 23%. Jednocześnie Wnioskodawca zwrócił się do Urzędu Statystycznego w Łodzi o nadanie symbolu klasyfikacyjnego PKWIU dla zadania pod nazwą "Wymiana murawy na płycie stadionu piłkarskiego", wymieniając powyższy zakres czynności. W odpowiedzi Wnioskodawca otrzymał PKWIU 81.30.10.0 "Usługi związane z zagospodarowaniem terenów zieleni." Tymczasem Wnioskodawca podtrzymuje swoje stanowisko, że boisko sportowe jest nieruchomością, a nie terenem zielonymi i w związku z tym wykonanie wymiany murawy na tym obiekcie powinno być objęte PKWIU 42.99.22 (stawka 23%VAT). Pismem z dnia 17 lipca 2012r. Wnioskodawca doprecyzował zaistniały stan faktyczny następująco: Spółka oczekuje interpretacji tylko w zakresie ustalenia stawki podatku VAT dla usługi wymiany trawy na płycie stadionu piłkarskiego świadczonej w kraju. Zgodnie z odpowiedzią Urzędu Statystycznego w Łodzi z dnia 30 kwietnia 2012r. - w załączeniu kserokopia) PKWiU na wymieniony we wniosku zakres prac to 81.30.10.0.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie (ostatecznie sformułowane w ww. piśmie z dnia 17 lipca 2012r.):

Czy po uzyskaniu klasyfikacji PKWiU Urzędu Statystycznego w Łodzi Spółka powinna stosować stawkę VAT 8% czy tak jak do tej pory 23% ...

Zdaniem Wnioskodawcy, (ostatecznie sformułowanym w piśmie z dnia 27 lipca 2012r.):

Spółka powinna stosować stawkę 23%.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zaistniałego stanu faktycznego uznaje się za nieprawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2011r. Nr 177, poz. 1054), zwanej dalej ustawą o VAT, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Zakres tych czynności został zdefiniowany w art. 7 i art. 8 ustawy. W myśl art. 7 ust. 1 ustawy o VAT, przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel. Przez towary należy rozumieć rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii (art. 2 pkt 6 ustawy o VAT). Zgodnie natomiast z art. 8 ust. 1 ustawy o VAT, przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7. Towary lub usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują symbole statystyczne (art. 5a ustawy o VAT).

Przy wyznaczaniu zakresu stosowania staw...