Wyznaczenie kuratora w postępowania podatkowym

ODPOWIEDŹ

Jeżeli podatnik nie ma miejsca zamieszkania lub adres pobytu podatnika nie jest znany, to organ podatkowy przed wszczęciem postępowania podatkowego powinien potraktować podatnika jako osobę nieobecną. Wówczas organ podatkowy w trybie przepisów art. 138 Ordynacji podatkowej, powinien wystąpić o ustanowienie kuratora, a następnie doręczyć mu postanowienie o wszczęciu postępowania.

UZASADNIENIE

Z pytania nie wynika jaka jest faktyczna sytuacja podatnika oraz jakie są okoliczności zmiany danych adresowych podatnika. Jednakże brak uaktualnienia danych adresowych w urzędzie skarbowym przez podatnika, u którego została przeprowadzona kontrola podatkowa, wskazuje na świadome unikanie służb skarbowych.

W przedmiotowej sprawie należy zastanowić się, czy organ podatkowy przed wszczęciem postępowania podatkowego powinien potraktować podatnika jako osobę nieobecną.

Jak wynika z wyroku WSA w Gdańsku z dnia 21 grudnia 2015 roku sygn. akt. I SA/Gd 1400/15 osobą nieobecną w świetle art. 138 Ordynacji podatkowej będzie osoba niemająca miejsca zamieszkania w rozumieniu art. 25 Kodeksu cywilnego lub której miejsce pobytu nie jest znane. Podobnie w wyroku NSA z dnia 27 maja 2011 roku sygn. akt II FSK 112/10 wskazano, że osobą nieobecną będzie osoba niemająca miejsca zamieszkania w rozumieniu art. 25 Kodeksu cywilnego lub której miejsce pobytu nie jest znane. Za osobę nieobecną uznaje się osobę przebywającą poza miejscem zamieszkania, której miejsce pobytu nie jest znane, oraz osobę, która nie ma miejsca zamieszkania. Jako nieobecną wskazuje się również osobę nieobecną w kraju. W stosunku do osoby nieobecnej (w rozumieniu art. 138 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa) organ podatkowy nie może skutecznie dokonać doręczenia pisma. Nie można bowiem ustalić miejsca właściwego do doręczeń.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że podatnik nigdzie nie jest zameldowany i nie posiada adresu zamieszkania. Podatnik również zlikwidował działalność gospodarczą. Zgodnie z art. 148 §1 Ordynacji podatkowej pisma doręcza się osobom fizycznym pod adresem miejsca zamieszkania albo pod adresem do doręczeń w kraju.

W świetle §2 pisma osobom fizycznym mogą być także doręczane:

1. w siedzibie organu podatkowego,

2. w miejscu zatrudnienia lub prowadzenia działalności przez adresata - adresatowi lub osobie upoważnionej przez pracodawcę do odbioru korespondencji.

W przedmiotowej sprawie organowi podatkowemu nie jest znane miejsce zamieszkania podatnika i podatnik zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej, wobec czego nie są aktualne dane wskazane w CEIDG. Tym samym, dla skutecznego wszczęcia postępowania podatkowego organ podatkowy może zastosować art. 138 §1 Ordynacji podatkowej tj. wystąpić do sądu z wnioskiem o wyznaczenie kuratora dla osoby nieobecnej.

Jednakże na podstawie art. 138l §1 i 2 Ordynacji podatkowej, w sprawie niecierp...