0
835
Gmina, realizując inwestycję budowy lub modernizacji dróg lokalnych, nie działa w charakterze podatnika VAT, lecz działa w zakresie realizacji zadań własnych Gminy. W konsekwencji Gmina nie będzie miała prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją inwestycji.
Stanowisko Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w indywidualnej interpretacji podatkowej z 12 sierpnia 2020 roku 0114-KDIP1-1.4012.330.2020.2.JO.
Sytuacja Podatnika
Gmina zamierza przystąpić do konkursu ogłoszonego przez Urząd Marszałkowski Województwa w ramach konkursu pn.: Budowa lub modernizacja dróg lokalnych w ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii” objętego PROW 2014-2020. W ramach powyższego konkursu Gmina zamierza wystąpić o dofinansowanie inwestycji utwardzenia drogi, tj. Utwardzenie ulicy. W ramach zadania Gmina zamierza utwardzić w technologii asfaltowej istniejącą utwardzoną tłuczniem drogę gminną publiczną. Obecnie droga ta posiada nawierzchnię gruntową utwardzoną tłuczniem drogowym. Planuje się utwardzenie drogi asfaltem. Łącznie planuje się wykonać nową nawierzchnię na powierzchni 2333 m2.
Realizacja projektu należy do zadań własnych Gminy.
Stanowisko Dyrektora
Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego (...)
W myśl art. 15 ust. 6 ustawy, nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Dyrektor uznał, że warunki uprawniające do odliczenia nie będą spełnione, gdyż Gmina realizując inwestycję nie działa w charakterze podatnika VAT, lecz działa w zakresie realizacji zadań własnych Gminy polegających na zaspokajaniu potrzeb mieszkańców dotyczących gminnych dróg, a efekty realizacji inwestycji nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych VAT. W konsekwencji Gmina nie będzie miała prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją przedmiotowego zadania inwestycyjnego.
Podstawa prawna: art. 15 ust.6, art. 86 ust.1 ustawy o podatku od towarów i usług
