Przekazanie obiektów drogowych a VAT

Stanowisko Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie w interpretacji indywidualnej z 24 listopada 2015 IPPP3/4512-706/15-2/KP.

Sytuacja Podatnika

O wydanie indywidualnej interpretacji do organu podatkowego zwróciła się Spółka, która w ramach modernizacji linii kolejowych poczyniła nakłady na zmodernizowanie odcinków dróg przebiegających przez te linie. Nakłady polegały w szczególności na wybudowaniu odcinka drogi równoległej, wiaduktu, dojazdu do wiaduktu. Linie kolejowe są wykorzystywane do wykonywania działalności opodatkowanej przez Spółkę. Obowiązek przebudowy wynika z uwarunkowań prawnych i technicznych związanych z dostosowaniem linii kolejowej do prędkości 160 km/h lub większej. Budowa tych Obiektów Drogowych była prowadzona na działkach gruntu, z których na podstawie przepisów ustawy o transporcie kolejowym, wywłaszczone zostały jednostki samorządu terytorialnego oraz osoby prywatne i prawne.

Dokonując modernizacji linii kolejowych Spółka wybudowała Obiekty Drogowe, korzystając przy tym z prawa do odliczenia podatku naliczonego. W przypadku gruntów, na których wybudowano Obiekty Drogowe w niektórych przypadkach Spółka skorzystała również z prawa do odliczenia podatku naliczonego z tytułu uzyskania prawa do gruntu.

Spółka zamierza dokonać rozliczenia z jst oraz podmiotami będącymi zarządcami dróg, które przebiegają przez wybudowane Obiekty Drogowe. Spółka zamierza przekazać nieodpłatnie nakłady poczynione na wybudowane Obiekty Drogowe wraz z gruntami pod tymi obiektami właściwym zarządcom dróg. Do dnia przejęcia tych obiektów przez zarządcę Spółka ponosi koszty utrzymania tych obiektów, bowiem jst do dnia przekazania Obiektu Drogowego uchylają się od ponoszenia tych kosztów. Przekazując Obiekty Drogowe zarządcom dróg Spółka uwolni się od tego obowiązku.

Wątpliwości Spółki dotyczą kwestii czy nieodpłatne przekazanie Obiektów Drogowych, tj. wiadukty, odcinki dróg dojazdowych do wiaduktów, drogi równoległe będzie podlegało opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej

Dokonując analizy opisu sprawy w powiązaniu z obowiązującymi przepisami prawa organ podatkowy uznał, iż modernizacja odcinków dróg przebiegających przez linie kolejowe związana jest z działalnością Spółki opodatkowaną podatkiem od towarów i usług. Wydatki poniesione na modernizację odcinków dróg przebiegających przez linie kolejowe polegająca w szczególności na wybudowaniu odcinka drogi równoległej, wiaduktu, dojazdu do wiaduktu są związane z prowadzoną działalnością gospodarczą. Tym samym wybudowanie obiektów drogowych i ich nieodpłatne przekazanie nastąpi w związku i na cele prowadzonej przez Spółkę działalności gospodarczej.

Zatem przedmiotowe przekazanie nie może być traktowane jako odpłatne świadczenie usług w rozumieniu art. 8 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług. W konsekwencji nieodpłatne przekazanie przez Spółkę Obiektów Drogowych wybudowanych na gruncie, który nie należy do Spółki właściwym zarządcom dróg nie będzie podlegało opodatkowaniu podatkiem VAT.

Podstawa prawna: art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług.