Przeniesienie własności działek gruntu niezabudowanych w zamian za odszkodowanie

Stanowisko Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi w interpretacji indywidualnej z 2 listopada 2015 roku nr IPTPP1/4512-503/15-2/MW.

Sytuacja PodatnikaO wydanie indywidualnej interpretacji do organu podatkowego zwróciła się Gmina, czynny podatnik podatku VAT, której decyzją z września 2011 roku Wojewoda udzielił zezwolenia na realizację inwestycji drogowej. W drodze powyższej decyzji o wywłaszczeniu poszczególne działki zostały przejęte z mocy prawa przez Skarb Państwa, tj. Wojewodę, który ustalił na rzecz Gminy odszkodowanie z tytułu utraty prawa własności do przejętej nieruchomości. W momencie uprawomocnienia się decyzji o wywłaszczeniu, przedmiotowe działki nie były objęte miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, natomiast w ewidencji gruntów i budynków figurowały one zarówno jako tereny zabudowane jak i grunty orne, pastwiska i nieużytki. W szczególności, do terenów innych niż zabudowane należały działki niezabudowane.Ponadto Gmina nie miała prawa do odliczenia VAT z tytułu nabycia nieruchomości na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy o VAT oraz nie była w żadnym momencie wykorzystywana do prowadzenia działalności opodatkowanej VAT. Wątpliwości Gminy sprowadzają się do rozstrzygnięcia kwestii czy dostawa działek niezabudowanych podlega zwolnieniu od podatku VAT.

Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej Dokonując analizy opisu sprawy w powiązaniu z obowiązującymi przepisami prawa organ podatkowy stwierdził, iż przeniesienie prawa własności nieruchomości gruntowych w zamian za odszkodowanie stanowi odpłatną dostawę towarów, która podlega regulacjom ustawy o podatku od towarów i usług na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług. Dostawa ta nie korzysta jednak ze zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ww. ustawy, gdyż decyzja Wojewody, na podstawie której zezwolono na realizację inwestycji drogowych, przesądziła o charakterze przedmiotowych gruntów jako przeznaczonych pod zabudowę. Z uwagi na fakt, że zarówno przepisy ustawy o podatku od towarów i usług, jak i aktów wykonawczych wydanych na jej podstawie, nie przewidują dla tej czynności zwolnienia od podatku bądź opodatkowania stawką obniżoną, dostawa działek niezabudowanych nie korzysta ze zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ww. ustawy, bowiem zgodnie z decyzją o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, przedmiotowe działki niezabudowane stanowią tereny budowlane.

Podstawa prawna: art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 11 mara 2004 roku o podatku od towarów i usług.