31 maja 2019 roku Ministerstwo Finansów wydało komunikat dotyczący wyroku TSUE C-224/18 Budimex S.A. z 2 maja 2019 roku, który dotyczył ustalenia czy moment wykonania usług budowlanych lub budowlano-montażowych następuje w momencie faktycznego wykonania robót budowlanych lub budowlano-montażowych, czy też momencie akceptacji wykonania tych robót przez zamawiającego, wyrażonej w protokole odbioru.
Ministerstwo Finansów w wydanej 1 kwietnia 2016 roku interpretacji ogólnej podaje, iż momentem wykonania usługi jest jej faktycznie wykonanie tj. zgłoszenie przez inwestora robót do odbioru. TSUE w orzeczeniu wskazał jednak, że usługa może być uznana za wykonaną w dniu sporządzenia protokołu zdawczo-odbiorczego, jeżeli obowiązek sporządzenia protokołu wynika z umowy i odzwierciedla rzeczywistość gospodarczą i handlową. TSUE podaje, że protokół jest formalnością stanowiącą materialne zakończenie usługi i ustala ostateczną wysokość należnego świadczenia wzajemnego.
MF poinformował, że swoje stanowisko w tej sprawie przedstawi po rozstrzygnięciu sprawy przez NSA, jednak nadal uważa, że o rozliczeniu VAT od usług budowlanych powinien decydować moment zgłoszenia prac do odbioru oraz, że interpretacja ogólna z 1 kwietnia 2016 roku nie jest przeszkodą w realizacji wytycznych wynikających z wyroku TSUE w sprawie C-224/18, gdyż w zdecydowanej większości przypadków znana jest wartość kontraktowa zgłoszonych do obioru przez wykonawcę prac. Zatem nie jest spełniona przesłanka o której mowa wyroku, iż podpisanie protokołu odbioru jest niezbędne do ustalenia wysokości wynagrodzenia.
MF uważa, że późniejsze skorygowanie wartości kontraktowej do wartości ustalonej w procesie odbioru będzie podstawą do ewentualnego wystawienia faktury korygującej.