Komornik w rozumieniu ustawy o VAT nie wykonuje czynności opodatkowanych VAT, zgodnie z interpretacją ogólną z dnia 15 kwietnia 2019 roku. Komornik w 2018 roku przekroczył w październiku limit przychodów 200.000 zł - został zarejestrowany do VAT (VAT-R), w 2019 roku wysyłał deklaracje zerowe (cały czas osiągał przychód, ale jeszcze nie było oficjalnej interpretacji), w 2020 roku został poinformowany na szkoleniu komorniczym, że powinien wyrejestrować się z VAT już dawno. W jaki sposób dokonać teraz wyrejestrowania komornika z VAT? Z jakim okresem i czy powinniśmy pisać czynny żal? Dodam, że przychody w 2019 przekroczyły 200.000 zł.
Odpowiedź
Z dniem 1 stycznia 2019 roku weszła w życie ustawa z dnia 22 marca 2018 roku o komornikach sądowych i od tego dnia komornicy nie są podatnikami VAT – stwierdził Minister Finansów w interpretacji ogólnej nr PT9.8101.1.2019 z 15 kwietnia 2019 roku.
Zgodnie z ustawą o VAT urząd skarbowy powinien wykreślić komornika z rejestru VAT z urzędu w związku z tym, że komornik składał deklaracje zerowe. Jeżeli jednak urząd skarbowy tego nie zrobił, to komornik powinien złożyć w urzędzie skarbowym VAT-Z z datą od dnia następnego po dniu złożenia zgłoszenia.. Zdaniem Redakcji brak przesłanek do złożenia „czynnego żalu”.
Uzasadnienie
W interpretacji ogólnej Ministra Finansów nr PT9.8101.1.2019 z dnia 15 kwietnia 2019 roku w sprawie statusu komorników sądowych wykonujących czynności w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym jako podatników podatku od towarów i usług w świetle przepisów art. 5 ust. 1 pkt 1, art. 8 ust. 1, art. 15 ust. 1-3 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług Minister Finansów stwierdził, że komornicy sądowi nie wykonują samodzielnie działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy o VAT, a w związku z tym nie są podatnikami podatku od towarów i usług. po wejściu w życie ustawy z dnia 22 marca 2018 r. o komornikach sądowych oraz ustawy z dnia 28 lutego 2018 r. o kosztach komorniczych (Dziennik Urzędowy Ministra Finansów z 2019 roku, poz. 46)
Wobec powyższego komornicy powinni zgłosić do urzędu skarbowego zaprzestanie wykonywania czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług na druku VAT-Z, bowiem zgodnie z art. 96 ust. 6 ustawy o vat, jeżeli podatnik zarejestrowany jako podatnik VAT zaprzestał wykonywania czynności podlegającej opodatkowaniu, jest on obowiązany zgłosić zaprzestanie działalności naczelnikowi urzędu skarbowego. Zgłoszenie to stanowi dla naczelnika podstawę do wykreślenia podatnika z rejestru jako podatnika VAT.
Niemniej w przedstawionej sprawie komornik w roku 2019 przekazywał do urzędu skarbowego zerowe deklaracje VAT. Zatem, w myśl art. 96 ust. 9a pkt 3 ustawy o vat podatnik, który składał przez 6 kolejnych miesięcy lub 2 kolejne kwartały deklaracje vat, w których nie wykazał sprzedaży, nabycia towarów lub usług ani importu towarów z kwotami podatku do odliczenia, podlega wykreśleniu z urzędu z rejestru jako podatnik VAT.
Podsumowując, jeśli urząd skarbowy nie wykreślił z rejestru VAT komornika z urzędu, to należy złożyć zgłoszenie o zaprzestaniu wykonywania czynności podlegających VAT na druku VAT-Z z datą od dnia następnego po dniu złożenia zgłoszenia.
W myśl art. 16 ustawy Kodeks karny skarbowy w przypadku czynnego żalu, sprawca dokonuje zawiadomienia organów ścigania o popełnionym czynie, ujawniając okoliczności tego czynu oraz osoby współdziałające w popełnieniu tego czynu. Skorzystanie przez sprawcę z tej instytucji jest możliwe, jeśli w terminie wyznaczonym przez uprawniony organ uiści w całości należność publicznoprawną uszczuploną popełnionym czynem zabronionym. Jeżeli czyn zabroniony nie polega na uszczupleniu tej należności, natomiast orzeczenie przepadku przedmiotów jest obowiązkowe, sprawca powinien złożyć te przedmioty, a w razie niemożności ich złożenia - uiścić ich równowartość pieniężną.
Oprócz powyżej wskazanych przesłanek, które są warunkiem koniecznym dla skorzystania z instytucji „czynnego żalu”, Kodeks wskazuje także na okoliczności, w przypadku zaistnienia których zastosowanie czynnego żalu nie będzie możliwe, są to:
- zawiadomienie zostało złożone w czasie, kiedy organ ścigania miał już wyraźnie udokumentowaną wiadomość o popełnieniu przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego;
- zawiadomienie zostało złożone po rozpoczęciu przez organ ścigania czynności służbowej, w szczególności przeszukania, czynności sprawdzającej lub kontroli zmierzającej do ujawnienia przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego, chyba że czynność ta nie dostarczyła podstaw do wszczęcia postępowania o ten czyn zabroniony;
- kierował wykonaniem ujawnionego czynu zabronionego,
- wykorzystując uzależnienie innej osoby od siebie, polecił jej wykonanie ujawnionego czynu zabronionego,
- zorganizował grupę albo związek mający na celu popełnienie przestępstwa skarbowego albo taką grupą lub związkiem kierował, chyba że zawiadomienia dokonał ze wszystkimi członkami grupy lub związku,
- nakłaniał inną osobę do popełnienia przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego w celu skierowania przeciwko niej postępowania o ten czyn zabroniony.
Mając na uwadze stan faktyczny oraz prawny sprawy, zastosowanie art. 16 Kks będzie nieuzasadnione. Zauważyć, należy, że od 1 stycznia 2019 roku komornik nie będąc podatnikiem VAT nie powinien w ogóle składać deklaracji VAT, co oznacza że nie wystąpiły okoliczności czynu zabronionego jak i przestępstwa skarbowego.
Podstawa prawna: art. 5 ust.1, art.8 ust. 1, art. 15 ust. 1-3, art. 96 ust. 6, art. 96 ust. 9a pkt 3 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług