Zaległości w VAT a zastosowanie zbyt uciążliwego środka egzekucyjnego w postaci zajęcia rachunku bankowego

 

Zapraszamy również do przeczytania innego artykułu: Zajęcia wynagrodzenia w przypadku umowy o pracę i umowy zlecenia

Odpowiedź

Egzekwując VAT za lipiec 2020 roku administracyjny organ egzekucyjny zastosował zbyt uciążliwy dla Czytelnika środek egzekucyjny w postaci egzekucji z rachunku bankowego. W takiej sytuacji Czytelnikowi przysługuje skarga w trybie art.54 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji wniesiona nie później niż w terminie 7 dni od dnia doręczenia zawiadomienia o zajęciu. Podkreślić trzeba, że skarga powinna zawierać zakres żądania i jego uzasadnienie, co oznacza, że Czytelnik powinien wskazać ruchomości, które mogłyby podlegać egzekucji zamiast wierzytelności z zajętego rachunku bankowego.

Jednocześnie Czytelnik może złożyć wniosek do naczelnika urzędu skarbowego o zwolnienie z egzekucji zajętego rachunku bankowego do czasu rozstrzygnięcia ww. skargi. 

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 103 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług podatnicy obowiązani są, bez wezwania naczelnika urzędu skarbowego, do obliczania i  wpłacania podatku za okresy miesięczne w  terminie do 25. dnia miesiąca następującego po miesiącu, w  którym powstał obowiązek podatkowy, na rachunek urzędu skarbowego.

W przypadku braku zapłaty deklarowanego podatku za lipiec 2020 do 25 sierpnia 2020 roku naczelnik urzędu skarbowego jest zobowiązany wysłać do podatnika upomnienie, zawierające wezwanie do zapłaty nieuiszczonego w terminie podatku od towarów i usług. Dopiero po 7 dniach od dnia doręczenia podatnikowi upomnienia naczelnik urzędu skarbowego może żądać zapłaty podatku w trybie egzekucji administracyjnej.

Na podstawie wystawionego tytułu wykonawczego organ egzekucyjny stosuje środki egzekucyjne wymienione w art. 1a pkt 12 lit.a ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.) Egzekucja z rachunku bankowego oraz z ruchomości to środki egzekucyjne, które ujęte są w tym przepisie.

Organ egzekucyjny, w myśl art. 7 u.p.e.a. stosuje środki przewidziane w ustawie, które prowadzą do bezpośrednio do zapłaty podatku, a spośród tych środków – środki najmniej uciążliwe dla podatnika.

Należy podkreślić, że organ egzekucyjny nie ma wiedzy, który z zastosowanych środków egzekucyjnych jest najbardziej uciążliwy dla podatnika. W tym celu ustawodawca umożliwił podatnikowi złożenie środka zaskarżenia w postaci skargi na czynność egzekucyjną w trybie art. 54 u.p.e.a.
W myśl tego przepisu podstawą do złożenia skargi jest:

1. dokonanie czynności egzekucyjnej z  naruszeniem ustawy, 
2. zastosowanie zbyt uciążliwego środka egzekucyjnego, w  ramach którego dokonano czynności egzekucyjnej.

Podkreślić trzeba, że skarga na  czynność egzekucyjną musi zawierać zakres żądania i jego uzasadnienie. 

Przykład

W przypadku przytoczonym przez Czytelnika zakresem żądania będzie dla Czytelnika np. zastosowanie mniej uciążliwego środka egzekucyjnego poprzez uchylenie zajęcia wierzytelności z rachunku bankowego i zajęcie wskazanych ruchomości w postaci samochodów. Uzasadnienie będzie dotyczyło np. blokady środków znajdujących się na zajętym rachunku bankowym i utrudnień z tym związanych ograniczających prowadzenie działalności gospodarczej. 

Skargę należy złożyć do naczelnika urzędu skarbowego, który dokonał czynności zajęcia, nie później niż w  terminie 7 dni od dnia doręczenia podatnikowi odpisu dokumentu stanowiącego podstawę dokonania zaskarżonej czynności egzekucyjnej np. zawiadomienie o zajęciu. Skarga rozstrzygana jest w formie postanowienia i może być oddalona bądź uwzględniona w całości lub części. Na postanowienie w sprawie skargi na czynność egzekucyjną przysługuje zażalenie.

Zauważyć także trzeba, że w przypadku uwzględnienia skargi na czynność egzekucyjną organ egzekucyjny:

1. uchyla zaskarżoną czynność egzekucyjną w  całości albo w  części;
2. usuwa stwierdzoną wadę czynności egzekucyjnej.

Wniesienie skargi na  czynność egzekucyjną nie wstrzymuje zaskarżonej czynności egzekucyjnej, jednakże w uzasadnionych przypadkach organ egzekucyjny może wstrzymać dalszą realizację tego środka egzekucyjnego do  dnia, w  którym postanowienie w  sprawie skargi na  czynność egzekucyjną stanie się ostateczne.

Wobec powyższego organ egzekucyjny w toku skargi zapewne będzie badał, czy wskazane przez podatnika ruchomości zaspokoją po ich sprzedaży zobowiązania z tytułu VAT. Na tej podstawie oceni zasadność złożonej skargi w całości lub w części.

Niemniej, aby przyspieszyć możliwość korzystania ze środków znajdujących się na zajętym rachunku bankowym, Czytelnik (w trybie art. 13 u.p.e.a.) może jednocześnie ze skargą wnieść o zwolnienie z egzekucji wierzytelności z rachunku bankowego do czasu rozpatrzenia skargi.
 

Podstawa prawna: art. 103 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług, art. 1a pkt 12a, art. 7 § 1-2, art. 13 § 1, art. 54 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 roku o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.