0
1026
Sprzedaż przez Gminę nieruchomości zabudowanej budynkiem, w którym znajdowała się Szkoła Podstawowa z oddziałem przedszkolnym i do której Gmina nabyła prawo własności w drodze komunalizacji mienia Skarbu Państwa, a wobec której Gmina nie ponosiła nakładów na ulepszenie obiektu, będzie korzystać ze zwolnienia z opodatkowania VAT na podstawie art.43 ust. 1 pkt 10 ustawy o VAT.
Stanowisko Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w indywidualnej interpretacji podatkowej z 10 maja 2019 roku, nr 0115-KDIT1-3.4012.161.2019.1.NK.
Sytuacja Podatnika
Gmina jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Zamierza sprzedać nieruchomość zabudowaną budynkiem, w którym znajdowała się Szkoła Podstawowa z oddziałem przedszkolnym. Budynek jest w sposób trwały związany z gruntem. Gmina nabyła prawo własności zabudowanego gruntu w drodze komunalizacji mienia Skarbu Państwa. Szkoła Podstawowa korzystała z budynku na podstawie trwałego zarządu, który został ustanowiony 60 lat temu. Trwały zarząd wygasł z mocy prawa z dniem 31 sierpnia 2016 r. z powodu likwidacji Szkoły Podstawowej na podstawie uchwały Rady Miejskiej. Gmina nie ponosiła nakładów na ulepszenie obiektu. Jednak, od momentu nabycia nieruchomości w drodze komunalizacji, Gminny Zakład Obsługi Oświaty jako jednostka budżetowa Gminy obsługująca Szkołę Podstawową ponosił wydatki na ulepszenie obiektu, jednakże łączna kwota przeznaczona na ulepszenia nie przekroczyła 30% wartości początkowej nieruchomości.
Stanowisko Dyrektora
Zgodnie z art.43 ust. 1 pkt 10 ustawy o podatku od towarów i usług, zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części, z wyjątkiem gdy:
a. dostawa jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim,
b. pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynku, budowli lub ich części upłynął okres krótszy niż 2 lata.
Natomiast, zgodnie z art.2 pkt 14 ustawy o VAT, przez pierwsze zasiedlenie należy rozumieć oddanie do użytkowania, w wykonaniu czynności podlegających opodatkowaniu, pierwszemu nabywcy lub użytkownikowi budynków, budowli lub ich części, po ich:
a. wybudowaniu lub
b. ulepszeniu, jeżeli wydatki poniesione na ulepszenie, w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, stanowiły co najmniej 30% wartości początkowej.
Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w polskiej sprawie Kozuba Premium Selection, dotyczącym pierwszego zasiedlenia (wyrok z 16 listopada 2017 r., sygn. C- 308/16) uznał, że wystarczy, aby pierwszy właściciel sam używał nieruchomości na własne potrzeby przez co najmniej dwa lata. W konsekwencji, po upływie
tego terminu sprzedaż będzie korzystała ze zwolnienia od VAT. Podobne stanowisko zajął NSA wyroku z 14 maja 2015 roku (I FSK 382/14). Zdaniem Sądu, pod pojęciem pierwszego zasiedlenia należy rozumieć użytkowanie przez pierwszego nabywcę lub użytkownika budynków, budowli lub ich części po ich wybudowaniu.
Nie ma zatem znaczenia, czy doszło wówczas do oddania ich do użytkowania w wykonaniu czynności podlegającej opodatkowaniu. Z wyroku tego wynika, że jeżeli podatnik przez co najmniej dwa lata wykorzystywał budynek do własnych celów np. mieściła się w nim siedziba firmy, może go sprzedać ze zwolnieniem od VAT.
W analizowanej sprawie pierwsze zasiedlenie budynku nastąpiło poprzez ustanowienie trwałego zarządu na rzecz Szkoły Podstawowej, ponieważ to wówczas budynek zaczął być używany na potrzeby działalności Gminy. W konsekwencji dostawa nieruchomości zabudowanej, będzie korzystać ze zwolnienia z opodatkowania VAT na podstawie art.43 ust. 1 pkt 10 ustawy o VAT, gdyż pomiędzy dostawą nieruchomości (tj. planowaną sprzedażą), a pierwszym zasiedleniem upłynie okres dłuższy niż dwa lata.
Podstawa prawna: art.43 ust.1 pkt 10 ustawy o podatku od towarów i usług
