Stawka VAT na sprzedaż książek przez bibliotekę publiczną

ODPOWIEDŹ

Zgodnie z przepisami art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 roku o bibliotekach, do podstawowych zadań bibliotek należy przede wszystkim udostępnianie zbiorów oraz prowadzenie działalności informacyjnej, zwłaszcza informowanie o zbiorach własnych, innych bibliotek, muzeów i ośrodków informacji naukowej, a także współdziałanie z archiwami w tym zakresie.

Świadczenie usług przez biblioteki jest ogólnodostępne i generalnie bezpłatne. Zgodnie z art. 14 ust. 2 ustawy o bibliotekach, opłaty mogą być pobierane za usługi informacyjne, bibliograficzne, reprograficzne oraz wypożyczenia międzybiblioteczne, za wypożyczenie materiałów audiowizualnych, w formie kaucji za wypożyczone materiały biblioteczne, za niezwrócenie w terminie wypożyczonych materiałów bibliotecznych, a także za uszkodzenie, zniszczenie lub niezwrócenie materiałów bibliotecznych. Z powyższych przepisów jednoznacznie wynika, że udostępnianie zbiorów bibliotecznych należy do zadań nałożonych na biblioteki na mocy ww. ustawy. Tak więc świadczenie usług bibliotecznych, poza wymienionymi wyjątkami jest nieodpłatne i nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Z pytania wynika, że Biblioteka Publiczna Gminy ma zamiar sprzedać  pojedyncze wydania książek ze swoich zasobów dla zainteresowanej firmy. Są to bardzo stare wydania i Biblioteka nie posiada faktur dokumentujących ich zakup. Pytanie dotyczy stawki podatku VAT.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. W oparciu o art. 5a ustawy o VAT, towary lub usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują symbole statystyczne.

Przez dostawę towarów, w myśl art. 7 ust. 1 ustawy, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...). Klasyfikacja statystyczna towarów i usług dla celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług jest dokonywana na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 października 2008 roku w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU). Przy czym, zasadą jest, że dokonujący sprzedaży sam klasyfikuje s...