Stawka VAT przy sprzedaży używanego specjalnego samochodu pożarniczego

ODPOWIEDŹ

Zgodnie z art.15 ust.6 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (dalej: ustawa o VAT) nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Zgodnie z art.6 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Zgodnie z art.7 ust.1 pkt 14 ustawy o samorządzie gminnym zadania własne gminy obejmują między innymi sprawy porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej. Zatem w zakresie działania Straży Pożarnej Gmina nie występuje w charakterze podatnika VAT. W związku z tym zakładam, że Gminie nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego przy nabyciu pojazdu, ze względu na to, że samochód nie był wykorzystywany do wykonywania czynności opodatkowanych.

Jednakże sprzedając samochód Gmina występuje w charakterze podatnika, ponieważ umowa sprzedaży jest umową cywilnoprawną. Zgodnie z art.43 ust.1 pkt 2 ustawy o VAT w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 2014 roku zwalnia się od podatku dostawę towarów wykorzystywanych wyłącznie na cele działalności zwolnionej od podatku, jeżeli z tytułu nabycia, importu lub wytworzenia tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Przytoczony przepis pozwala na zwolnienie od podatku dostawy towarów wykorzystywanych na cele działalności zwolnionej od podatku, nie odnosi się natomiast do czynności nie podlegających opodatkowaniu.

Zgodnie z art.136 dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 roku w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej państwa członkowskie zwalniają od podatku dostawę towarów:

• wykorzystywanych wyłącznie do celów działalności zwolnionej przedmiotowo od podatku, jeżeli towary te nie dały prawa do odliczenia;

• przy których nabyciu lub wykorzystaniu VAT nie podlegał odliczeniu, ze względu na to, że nie są ściśle związane z działalnością gospodarczą (takich jak wydatki na artykuły luksusowe, rozrywkę lub wydatki reprezentacyjne).

Gdyby sprzedawany samochód był wykorzystywany przez Straż Pożarną jedynie do końca 2013 roku, nie byłoby wątpliwości co do prawa do zastosowania zwolnienia od VAT przy jego dostawie, ponieważ do końca 2013 roku obowiązywał przepis §13 us...