Wymiana nawierzchni prześwitu bramowego a stawka VAT

Stanowisko Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi w interpretacji indywidualnej z 15 października 2013 roku nr IPTPP2/443-654/13-2/PR.

Sytuacja Podatnika

O wydanie indywidualnej interpretacji do organu podatkowego zwróciła się Spółka, która przystąpiła do przetargu w ramach projektu inwestycyjnego. Przedmiotem zamówienia jest robota budowlana w zakresie remontu i przebudowy budynków wraz z infrastrukturą techniczną w nieruchomości, której zabudowę tworzą budynki mieszkalne, budynki gospodarcze (komórki lokatorskie), budynki garaży oraz budynek warsztatowy; wszystkie usytuowane wzdłuż granic działki. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia określała zakres prac, który obejmował m.in. remont prześwitu bramowego. Zakres prac określony jako „remont prześwitu bramowego” obejmował m.in. wymianę nawierzchni w owym prześwicie na nową wykonaną z kostki brukowej. Prześwit ów pełni dla przedmiotowej nieruchomości rolę wejść do klatek schodowych oraz wjazdu dla pojazdów na podwórze. Nawierzchnia w prześwicie połączona jest bezpośrednio z nawierzchnią w podwórzu oraz że pod prześwitem bramowym i podwórzem nie znajdują się piwnice.

Spółka dla tej usługi, tj. wymiany nawierzchni prześwitu bramowego, zastosowała w ofercie stawkę podstawową 23%, uznając tę usługę jako związaną z infrastrukturą towarzyszącą. Oferta została odrzucona przez zamawiającego, ze względu na zastosowanie błędnej stawki podatku VAT - zdaniem zamawiającego usługa ta winna zostać opodatkowana stawką 8% podatku VAT, ze względu na to, iż owa usługa dotyczy remontu budynku mieszkalnego (kwalifikacji budynku z prześwitem do budynków mieszkalnych spółka nie kwestionuje). W związku z tym, iż w przedmiotowym postępowaniu przetargowym nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu, zamawiający unieważnił postępowanie. Spółka zamierza przystąpić ponownie do przetargów w ramach projektu „...”, w ramach których remonty prześwitów bramowych w zakresie m.in. remontów nawierzchni tych prześwitów będą występować.

W związku z powyższym Spółka zwróciła się do organu podatkowego z zapytaniem, czy dla robót budowlanych polegających na wymianie nawierzchni prześwitu bramowego należy zastosować preferencyjną stawkę podatku VAT 8%, na podstawie art. 41 ust. 12-12c ustawy o podatku od towarów i usług.

Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej

Analiza obowiązujących przepisów prawa podatkowego prowadzi do wniosku, iż warunkiem zastosowania 8% stawki, na podstawie art. 41 ust. 12 ustawy o podatku od towarów i usług, jest spełnienie dwóch przesłanek. Po pierwsze zakres wykonywanych czynności musi dotyczyć budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji budynków lub ich dostawy. Po drugie,...