0
990
Fundacja prowadzi dom pomocy społecznej dla osób starszych i niepełnosprawnych, którzy potrzebują całodobowej opieki. Część osób przychodzi do naszego domu tylko na dzień, uczestniczą w zajęciach, spożywają posiłki, objęci są opieką lekarską i pielęgniarską, ale na nocleg wracają do swoich domów. Jednak wszyscy pensjonariusze są kierowani przez gminę. Czy w tej sytuacji musimy wystawiać dwie faktury, jedną za pobyt osób na stale, a drugą za tzw. osoby dochodzące?
Odpowiedź
Fundacja nie ma obowiązku wystawiania faktur na rzecz gminy. Fakturę dokumentującą sprzedaż wystawia się nabywcy towaru lub usługi, a w tym przypadku nabywcą usług świadczonych przez fundację są osoby fizyczne, które korzystają z domu pomocy społecznej. Fundacja dla gminy powinna w tej sytuacji wystawić jedynie notę obciążeniową, bo gmina jest jedynie płatnikiem, a nie nabywcą tych usług.
Uzasadnienie
Fundacja jako podmiot niezależny od gminy nie korzysta z władztwa publicznego jako organu publicznego i podlega zatem ustawie o podatku VAT. Nie ma do niej zastosowania treść art. 15 ust. 6 ustawy o VAT, zgodnie z którym nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Jednak fundacja jest zwolniona z VAT przedmiotowo, ponieważ pozwala na to treść art. 43 ust.1 pkt 22 ustawy, z którego wynika, że usługi pomocy społecznej w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej oraz usługi określone w przepisach o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, a także dostawę towarów i świadczenie usług ściśle z tymi usługami związane, na rzecz beneficjenta tej pomocy, wykonywane przez:
a) regionalne ośrodki polityki społecznej, powiatowe centra pomocy rodzinie, ośrodki pomocy społecznej, rodzinne domy pomocy, ośrodki wsparcia i ośrodki interwencji kryzysowej,
b) wpisane do rejestru prowadzonego przez wojewodę:
- domy pomocy społecznej prowadzone przez podmioty posiadające zezwolenie wojewody,
- placówki opiekuńczo-wychowawcze i ośrodki adopcyjno-opiekuńcze,
c) placówki specjalistycznego poradnictwa,
d) inne niż wymienione w lit. a-c placówki zapewniające całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku na podstawie zezwolenia wojewody, wpisane do rejestru prowadzonego przez wojewodę,
e) specjalistyczne ośrodki wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie.
To, że fundacja jest podatnikiem VAT i wykonuje czynności zwolnione nie oznacza automatycznie, że ma z tego tytułu wystawiać faktury VAT. Jak czytamy w indywidualnej interpretacji wydanej przez Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 29 maja 2017 roku (nr 0112-KDIL2-1.4012.65.2017.1.MK): (…)Wnioskodawca świadczący za pośrednictwem Domu Pomocy Społecznej usługi pomocy społecznej zwolnione od podatku VAT na rzecz podopiecznych w sytuacji gdy płatność za nią dokonywana jest w części przez ośrodek pomocy społecznej, nie ma obowiązku wystawienia faktury, na rzecz tego ośrodka. Przy czym fakturę w takiej sytuacji należy wystawić na rzecz świadczeniobiorcy usługi, tj. podopiecznego (na jego żądanie), a wystawiona faktura powinna zawierać kwotę należności ogółem tzn. kwotę uiszczoną przez podopiecznego, jak i kwotę wpłaconą przez środek pomocy społecznej”.
Zatem Wnioskodawca świadczący za pośrednictwem DPS usługi pomocy społecznej zwolnione od podatku VAT na rzecz podopiecznych w sytuacji gdy płatność za nią dokonywana jest przez gminę, nie ma obowiązku wystawienia faktury, na rzecz tego ośrodka, ale, jedynie na żądanie, na rzecz podopiecznego.
EWIDENCJA W DEKLARACJACH: W deklaracji VAT-7(18) sprzedaż zwolnioną należy wykazać w poz.10.
Radosław Stępień
Adwokat, radca prawny
Podstawa prawna: art. 15 ust.6, art. 43 ust.1 pkt 22, art. 106b ust. 3 pkt 2 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.
