Stawka VAT dla usług związanych z rozbiórką budynku mieszkalnego

ODPOWIEDŹ

Usługi prac rozbiórkowych budynków mieszkalnych nie będą korzystały z preferencyjnej stawki podatku VAT w wysokości 8%. Zatem Państwa Spółka winna wystawić fakturę VAT i wskazaną transakcję opodatkować wg podstawowej stawki VAT 23%.

UZASADNIENIE

Zgodnie z art. 41 ust.1 w związku z art. 146a pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług (zwanej dalej ustawą o VAT) stawka podatku wynosi 23%. W art. 41 ust. 1 ustawodawca wskazał również, iż stawka 23% VAT między innymi nie będzie dotyczyła dostawy, budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji lub przebudowy obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym, dla których to stosuje się obniżoną stawkę podatku 8% VAT (art. 41 ust.12 w związku z art. 41 ust.2 i art. 146a pkt 2 ustawy o VAT). Przy czym przez budownictwo objęte społecznym programem mieszkaniowym rozumie się obiekty budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych, oraz lokale mieszkalne w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 12, a także obiekty sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w klasie ex 1264 - wyłącznie budynki instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską, zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych, z zastrzeżeniem ust. 12b (art. 41 ust. 12a). Natomiast do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym nie zalicza się:

1. budynków mieszkalnych jednorodzinnych, których powierzchnia użytkowa przekracza 300 m2;

2. lokali mieszkalnych, których powierzchnia użytkowa przekracza 150 m2. Powyższe wynika z zapisu ust. 12b wskazanego art. 41. Ponadto zgodnie z art. 41 ust. 12c w przypadku budownictwa mieszkaniowego o powierzchni przekraczającej ww. limity, stawkę podatku w wysokości 8% stosuje się tylko do części podstawy opodatkowania odpowiadającej udziałowi powierzchni użytkowej kwalifikującej do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym w całkowitej powierzchni użytkowej.

Zatem w opisanym przez Państwa przypadku niezbędne jest ustalenie czy

• zakres usług, o których Państwo piszecie (wyburzenie domów, rozbiórka budynków mieszkalnych) dotyczy budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji budynków lub ich dostawy oraz czy

• czynności te związane są z budownictwem objętym społecznym programem mieszkaniowym.

Z przedstawionego problemu wynika, że Państwa Spółka świadczy wyłącznie usługi polegające na rozbiórce obiektów budownictwa mieszkalnego. Zatem efektem końcowym wskazanych robót jest likwidacja istniejących budynków mieszkalnych a nie budowa, remont czy też modernizacja tych budynków. Wobec tego należałoby uznać, że roboty budowlane (w tym przypadku wyburzenie domów, rozbiórka budynków mieszkalnych) nie będą stanowiły usług związanych z dostawą, budową, remontem, modernizacją czy też termomodernizacją lub przebudową obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym.

W tym wypadku bez znaczenia ma fakt, iż działki na których wykonujecie Państwo wskazane prace mają być w przyszłości przeznaczone pod zabudowę mieszkaniową.

Taki pogląd wyraził między innymi Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 28 sierpnia 2013 r., o sygnaturze akt I FSK 1346/12. We wskazanym wyroku Sąd argumentował, że: „(…)Nawet gdyby przyjąć, że rozbiórka ma poprzedzać tworzenie nowych obiektów budownictwa mieszkaniowego, to biorąc pod uwagę szczególny charakter tych norm i konieczność ich ścisłej wykładni, przy jednoczesnej możliwości rozdzielenia tych procesów (rozbiórki i budowy), brak jest podstaw do objęcia czynności rozbiórki mieszkaniowego obiektu budowlanego obniżoną stawką VAT. Jedyny wyjątek w tym zakresie mógłby dotyczyć czynności przebudowy mieszkaniowego obiektu budowlanego, która w ramach tej przebudowy wymagałaby jednoczesnego rozebrania jego części(…)”.

Zatem, w przedstawionej przez Państwa sytuacji należy uznać, że usługi prac rozbiórkowych budynków mieszkalnych, których efektem jest likwidacja obiektu budowlanego a nie budowa, remont, modernizacja czy też termomodernizacja lub przebudowa obiektów budowlanych podlegają opodatkowaniu stawką podstawowa tj. 23% VAT.

Kamila Paliwoda-Alejun