Odliczenie VAT od paliwa z tytułu dowozu dzieci do szkoły

ODPOWIEDŹ 

W przypadku wykonywania zadań własnych i świadczenia usług w ramach działalności gospodarczej gdy przyporządkowanie dokonanych zakupów w całości do działalności gospodarczej nie jest możliwe, należy zastosować tzw. preproporcję. 

UZASADNIENIE

Opodatkowaniu podatkiem zgodnie z ustawą z  o podatku od towarów i usług podlegają m. in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
Zgodnie z ustawą Prawo oświatowe obowiązkiem gminy jest:

• zapewnienie niepełnosprawnym dzieciom pięcioletnim i sześcioletnim oraz dzieciom objętym wychowaniem przedszkolnym  transportu i opieki w czasie przewozu do najbliższego przedszkola, oddziału przedszkolnego w szkole podstawowej, 
• zapewnienie uczniom niepełnosprawnym bezpłatnego transportu do najbliższej szkoły ponadpodstawowej, do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym uczeń kończy 21. rok życia;
• zapewnienie  dzieciom i młodzieży z niepełnosprawnościami sprzężonymi, z których jedną z niepełnosprawności jest niepełnosprawność intelektualna, bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu do ośrodka rewalidacyjno-wychowawczego, do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym kończą 24 lub 25 lat.

 Zgodnie z przepisami ustawy o VAT, nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Jednostki samorządu terytorialnego są podatnikami podatku od towarów i usług w zakresie wszelkich czynności, które mają charakter cywilnoprawny, tzn. są przez nie realizowane na podstawie umów cywilnoprawnych.
Jak wynika z pytania, Gmina dowożąc dzieci wykonuje zarównozadania własne jak i  czynności opodatkowane-dowóz dzieci z innego terenu.
Zgodnie z podstawową zasadą w podatku VAT podatnik ma prawo do odliczenia podatku naliczonego od dokonywanych zakupów towarów  i usług tylko i wyłącznie w takim zakresie, w jakim zakupy te są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Aby zrealizować prawo do odliczenia podatku naliczonego podatnik jest obowiązany do bezpośredniego przyporządkow...