Odliczenie w związku z użytkowaniem samochodów w Gminie

Stanowisko Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w indywidualnej interpretacji podatkowej z  20 września 2021 roku, nr 0112-KDIL1-2.4012.307.2021.2.PG.

Sytuacja Podatnika
Gmina jest właścicielem samochodu osobowego, który jest wykorzystywany przez pracowników Urzędu Miejskiego w celach służbowych. Ponadto, Gmina podpisała umowę najmu na drugi samochód osobowy, który również jest wykorzystywany w celach służbowych przez pracowników Urzędu Miejskiego. Obydwa samochody będące przedmiotem wniosku są pojazdami samochodowymi w rozumieniu art. 2 pkt 34 ustawy, tj. pojazdami o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 3,5 tony. Do pojazdów wykorzystywanych przez Urząd Miejski prowadzona jest ewidencja przebiegu pojazdu. Ponadto, Gmina zamierza dokonać zgłoszenia ww. pojazdów do właściwego urzędu skarbowego na druku VAT-26 jako samochody wykorzystywane wyłącznie do działalności gospodarczej Gminy. Samochody te nie są wykorzystywane do celów prywatnych. Gmina ponosi liczne wydatki związane z użytkowaniem ww. samochodów.
Samochody osobowe są/będą wykorzystywane do czynności: opodatkowanych podatkiem od towarów i usług, zwolnionych od podatku od towarów i usług, niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Gmina nie zna sposobu i możliwości przyporządkowania całości kwot podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki ponoszone przez Gminę na utrzymanie ww. samochodów do poszczególnych kategorii czynności. 
Z samochodów służbowych będą korzystały wyłącznie osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę w Urzędzie Miejskim, za zgodą Burmistrza (na pisemny wniosek), wyłącznie do celów służbowych. Użytkowanie samochodów służbowych w Urzędzie Miejskim w pełni eliminują możliwość użycia samochodu do celów prywatnych zasady tj. bezwzględny zakaz używania ww. pojazdów do celów prywatnych, pod rygorem sankcji dyscyplinarnych i finansowych dla pracowników, ewidencja delegacji, prowadzenie karty miesięcznego przebiegu kilometrów z rozbiciem na poszczególne dni miesiąca oraz kontroluje przejechane kilometry na liczniku pojazdu zgodnie z celem podróży zawartym we wniosku i odnotowaniem stanu licznika w karcie miesięcznego przebiegu kilometrów
W ramach wykonywania obowiązków służbowych mogą zaistnieć sytuacje, które wymagają przejazdu samochodem służbowym do miejsca zamieszkania, bądź innego miejsca, niż siedziba Urzędu Miejskiego. Przejazd do takich miejsc musi być uzasadniony i mieć charakter wyłącznie służbowy. 

Stanowisko Dyrektora
Jak stanowi art. 86 ust. 2a ustawy o VAT, w przypadku nabycia towarów i usług wykorzystywanych zarówno do celów wykonywanej przez podatnika działalności gospodarczej, jak i do celów innych niż działalność gospodarcza, z wyjątkiem celów osobistych, do których ma zastosowanie art. 7 ust. 2 i art. 8 ust. 2, oraz celów, o których mowa w art. 8 ust. 5 – w...