Prawo do odliczenia podatku naliczonego związanego z infrastrukturą wodno-ściekową

Stanowisko Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w indywidualnej interpretacji podatkowej z 13 października 2020 roku, nr 0112-KDIL3.4012.448.2020.2.JK.  

Sytuacja Podatnika

Gmina jest zarejestrowan jako podatnik VAT czynny. W strukturze organizacyjnej Gminy znajduje się m.in. samorządowy zakład budżetowy – Gminny Zakład Użyteczności Publicznej. Gmina za pośrednictwem Zakładu w zakresie swojej działalności świadczy usługi m.in. w zakresie sprzedaży wody i odbioru ścieków. Gmina realizuje inwestycję z zakresu gospodarki wodno-kanalizacyjnej.
Odpłatne świadczenie dostawy wody oraz odbioru nieczystości na rzecz odbiorców zewnętrznych przy zastosowaniu infrastruktury wodociągowo-kanalizacyjnej stanowi czynność podlegającą opodatkowaniu VAT. Natomiast wykorzystywanie ww. infrastruktury na rzecz jednostek budżetowych jest czynnością, która znajduje się poza regulacjami ustawy o VAT. Tak więc infrastruktura ta jest wykorzystywana do czynności podlegających VAT oraz czynności niepodlegających VAT. Ponadto Gmina nie będzie w stanie dokonać tzw. alokacji bezpośredniej, polegającej na bezpośrednim przyporządkowaniu wydatków do poszczególnych rodzajów działalności
Do dokonania pomiarów wykorzystywane będą atestowane wodomierze, posiadające stosowne certyfikaty co pozwoli na dokładne wskazanie ilości zużytej wody i odprowadzonych ścieków od poszczególnych odbiorców.
Gmina na podstawie posiadanych danych (za 2019 rok) wskazała, że:

• Ilość zużytej wody za rok 2019 - 296 990,10 m3  w tym podmioty zewnętrzne 291 730,10 m3, podmioty scentralizowane 5 260,00 m3.
• Ilość oczyszczonych ścieków w 2019 roku - 155 222,10 m3  w tym podmioty zewnętrzne 151 493,10 m3, podmioty scentralizowane 3 729,00 m3.

Na podstawie tych danych proporcja dostarczonej wody oraz odebranych ścieków od/do podmiotów zewnętrznych (podlegająca opodatkowaniu VAT) w całkowitej ilości dostarczonej wody i odebranych ścieków, wynosiła w 2019 roku 98,01%.

Stanowisko Dyrektora

W przypadku, gdy nabywane towary i usługi, wykorzystywane są zarówno do celów wykonywanej działalności gospodarczej, jak i do celów innych niż działalność gospodarcza, w sytuacji gdy przypisanie tych wydatków w całości do działalności gospodarczej nie jest możliwe (a z taką sytuacją mamy do czynienia w sprawie będącej przedmiotem złożonego wniosku), podatnik zobowiązany jest do wydzielenia podatku naliczonego przy zastosowaniu współczynnika (proporcji...