Stawka VAT od sprzedaży maszyn i pojazdów wykorzystywanych do prac na drogach powiatowych

ODPOWIEDŹ

Powiat z tytułu dostawy przyczepy i skrapiarki nie występuje w roli podatnika, w związku z tym sprzedaż ta jest czynnością niepodlegającą opodatkowaniu VAT i nie powinna być udokumentowana fakturą.

UZASADNIENIE

Zgodnie z obowiązującym przepisem art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług, zwalnia się od podatku dostawę towarów wykorzystywanych wyłącznie na cele działalności zwolnionej od podatku, jeżeli z tytułu nabycia, importu lub wytworzenia tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

Jak wynika z pytania, Powiat, czynny podatnik VAT w 2011 roku przejął po zlikwidowanym Powiatowym Zarządzie Dróg majątek w postaci maszyn i pojazdów, które były i są używane wyłącznie do prac na drogach powiatowych i przy ich nabyciu nie odliczono VAT. W kwietniu 2015 roku Powiat podjął decyzję o sprzedaży podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą, przyczepki zakupionej w latach 90-tych i skrapiarki nabytej w 2004 roku. Pytanie dotyczy stawki VAT i rodzaju dokumentu potwierdzającego dostawę.

Zgodnie z art.5 ust.1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług, opodatkowaniu podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Nie każda jednak czynność stanowiąca dostawę towarów lub świadczenie usług podlega opodatkowaniu VAT. Aby dana czynność podlegała opodatkowaniu musi być wykonana przez podatnika.

W myśl art.15 ust.1 ustawy o VAT, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust.2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Zgodnie natomiast z art.15 ust.6 ustawy nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

W świetle powyższego przepisu, organy władzy publicznej oraz urzędy obsługujące te organy są wyłączone z kręgu podatników podatku od towarów i usług - w zakresie czynności nałożonych przepisami prawa, dla realizacji których zostały powołane. Jest to wyłączenie podmiotowo-przedmiotowe i ma zastosowanie przy spełnieniu przez ten organ dwóch warunków, tj. podmiotem jest wyłącznie organ władzy publicznej lub urząd obsługujący ten organ,a także odnosi się do czynności nałożon...