ODPOWIEDŹ
Tak, chyba że podatnik korzysta ze zwolnienia podmiotowego od podatku od towarów i usług.
UZASADNIENIE
Zgodnie z art.5 ust.1 pkt 1 ustawy w dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług opodatkowaniu VAT podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Wynajem pomieszczenia firmie stanowi niewątpliwie odpłatne świadczenie usług, a zatem mieści się w katalogu czynności opodatkowanych VAT. Czynność ta podlega opodatkowaniu jeżeli jest świadczona przez podatnika działającego w takim charakterze.
Podatnikiem, zgodnie z art.15 ust.1 ustawy o VAT, jest natomiast osoba prawna, jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej lub osoba fizyczna, wykonująca samodzielnie działalność gospodarczą, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Natomiast działalność gospodarcza to, w myśl art.15 ust.2 ustawy o VAT, wszelka działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych. Art.15 ust.6 ustawy o VAT wyłącza wprawdzie z kategorii podatników organa władzy publicznej oraz urzędy obsługujące te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, a §13 ust.1 pkt 12 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011 roku w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług zwalnia od podatku czynności związane z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wykonywane w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez jednostki samorządu terytorialnego, ale żaden z tych przepisów nie ma zastosowania w przypadku czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych, jaką jest niewątpliwie umowa najmu.
Skoro zatem najem pomieszczenia firmie z przeznaczeniem na sklepik szkolny mieści się w katalogu czynności objętych zakresem ustawy o podatku od towarów i usług, a świadczący usługę występuje w tym zakresie w charakterze podatnika VAT, czynność ta podlega opodatkowaniu. Żaden z przepisów ustawy o podatku od towarów i usług ani aktów wykonawczych do ustawy nie przewiduje zwolnienia ani możliwości zastosowania obniżonej stawki VAT w stosunku do tej usługi, zatem jej świadczenie podlega opodatkowaniu podstawową stawką podatku 23%.
Oczywiście, szkoła może rozważyć skorzystanie z przewidzianego w art.113 ust.1 ustawy o VAT zwolnienia podmiotowego od podatku. Zgodnie z przytoczonym przepisem zwalnia się od podatku podatników, u których wartość sprzedaży opodatkowanej nie przekroczyła łącznie w poprzednim roku obrotowym kwoty 150.000 zł. Przy rozważaniu prawa do zastosowania zwolnienia należy jednak zachować ostrożność i wziąć pod uwagę uchwałę składu 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 24 czerwca 2013 roku, sygn. I FPS 1/13, zgodnie z którą gminne jednostki budżetowe nie są podatnikami podatku od towarów i usług. Nie jest jeszcze znane uzasadnienie wyroku i Ministerstwo Finansów w komunikacie z 9 lipca 2013 roku wstrzymało się z określeniem koncepcji zastosowania tego wyroku w praktyce, jednak wyrok ten może oznaczać, że to Gmina będzie uważana za podatnika w odniesieniu do czynności wykonywanych przez jednostki budżetowe. Oznaczałoby to, że przy obliczaniu obrotów uprawniających do zastosowania zwolnienia podmiotowego należałoby uwzględnić sprzedaż podlegającą opodatkowaniu dokonywaną przez Gminę i wszystkie jej jednostki budżetowe.
Ewa Konarska
