Środki zaskarżenia czynności braku zarejestrowania jako czynnego podatnika VAT

ODPOWIEDŹ

Osoba, która ubiega się o status czynnego podatnika VAT faktycznie nie otrzymuje żadnej decyzji (lub postanowienia) o odmowie rejestracji jako czynny podatnik VAT. Ustawodawca wskazał tylko w jakich przypadkach następuje brak rejestracji, natomiast nie wskazał szczegółowego trybu odwoławczego. Dlatego też można skorzystać z instytucji ponaglenia, a w przypadku braku rejestracji złożyć skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego na bezczynność organu.

UZASADNIENIE

Ustawodawca próbując ograniczyć proceder wyłudzania podatku od towarów i usług wprowadził przepisy dające naczelnikowi urzędu skarbowego prawo od nie dokonania rejestracji wnioskodawcy. Jak wskazuje bowiem treść art.96 ust.4a ustawy o podatku od towarów i usług (u.p.t.u.) naczelnik urzędu skarbowego nie dokonuje rejestracji podmiotu jako podatnika VAT bez konieczności zawiadamiania podmiotu, jeżeli:

1. dane podane w zgłoszeniu rejestracyjnym są niezgodne z prawdą lub
2. podmiot ten nie istnieje, lub
3. mimo podjętych udokumentowanych prób nie ma możliwości skontaktowania się z tym podmiotem albo jego pełnomocnikiem, lub
4. podmiot albo jego pełnomocnik nie stawia się na wezwania naczelnika urzędu skarbowego, lub
5. z posiadanych informacji wynika, że podatnik może prowadzić działania z zamiarem wykorzystania działalności banków w rozumieniu art. 119zg pkt 1 Ordynacji podatkowej lub spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych do celów mających związek z wyłudzeniami skarbowymi w rozumieniu art. 119zg pkt 9 Ordynacji podatkowej.

Należy także podać, że ustawodawca:

• nie wskazał w jakiej formie osoba ubiegająca się o nadanie statusu czynnego podatnika VAT powinna dowiedzieć się o odmowie rejestracji – innymi słowy nie wskazuje się ani na postanowienie, ani też na decyzję podatkową,
• nie ma także wskazania jaki środek zaskarżania powinien być użyty przez wnioskodawcę składającego VAT-R, aby odwołać się od „decyzji” naczelnika urzędu skarbowego o braku rejestracji.

Należy zauważyć, że w takiej sytuacji należy wybrać taki środek zaskarżenia, który docelowo powinien zmierzać do weryfikacji „decyzji” naczelnika urzędu skarbowego przez sąd administracyjny. Dlatego też można wskazać:

• w pierwszej kolejności wnioskodawca powini...